《海原县全民健身实施计划》是根据国务院《全民健身条例》和《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区全民健身实施计划（2016-2020年）的通知》（宁政办发〔2016〕190号）精神制定实施。现就有关内容解读如下：

六项主要目标

一是经常参加体育锻炼的人数比例上升。全县经常参加体育锻炼的人数达到18万，占总人口比例39%以上（全区标准比例为34%），每周参加1次以上体育锻炼的人数达到22万，占总人口比例47%以上（全区标准比例50%以上）。

二是公共体育场地设施更加完备。全县人均体育场地面积达到1.6平方米以上（创建公共体育示范县体育场地面积标准为1.6平方米）。

三是社会化全民健身组织网络建成。健全完善县、乡、村三级体育社团，确保体育社会组织的数量增加到30个以上，全县乡镇、社区全民健身站点达到30个以上。

四是全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大。按照《国家体育锻炼标准》，积极开展健身知识宣传教育。

五是城乡居民身体素质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格等级以上的人数比例达到90%（区级标准为90%以上）。全县在校学生达到《国家学生体质健康标准》基本要求的比例不低于98%（区级标准要求高于98%）。

六是体育产业发展稳步推进。全民健身成为推动经济转型升级、促进体育产业快速发展新的增长点。

六项主要任务

一是弘扬体育文化，增强健身意识和培养健身习惯。充分发挥体育健身对形成健康文明生活方式的引导作用。

二是完善公共体育设施，推进公共体育均衡发展。按照《宁夏公共体育服务体系建设标准》，实施“46343”工程：“4”是指县级公共体育设施达到“４个1”标准，即：1个体育场、1个体育馆、1个全民健身中心或游泳馆、1个体育公园或健身广场。“6”是指街道公共体育设施达到“３场２室１广场”，即：篮球场、门球场和小型足球场或羽毛球场，乒乓球室和棋牌室，社区多功能公共运动场。“3”是指乡镇公共体育设施达到“２室１工程”，即：乒乓球室和棋牌室，乡镇农民健身工程。“4”是指社区公共体育设施达到“２场１室１广场”，即：室外乒乓球场和小型足球场或羽毛球场，棋牌室或健身活动室，社区文体活动广场。“3”是指行政村公共体育设施达到“１场１室１工程”，即：室外篮球场，健身活动室，村级农民健身工程。

三是改革体育社会组织，激发体育社会组织活力。充分发挥各体育协会联系群众、组织群众和服务群众的有时候，在现有社团组织的基础上成立县级体育总会、老年体协、社会体育指导员协会、农民体协、篮球协会、足球协会、乒乓球协会等单项体育协会，成立各类体育俱乐部，组织开展群众性体育活动，充分调动群众参与性，提高群众参与度。

四是提升服务能力，广泛开展全民健身活动。因时因地因需开展群众身边的体育活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。鼓励乡镇（街道）、村（社区）举办全民健身运动会。

五是加强健身指导，提高信息化服务能力。按照《国家体育锻炼标准》《国民体质监测工作规定》和《国民体质测定标准》，在保持海原县体育中心原有机构不变的基础上，增加人员编制，加强对社会体育指导员的培训和规范管理，切实提升指导工作实际效果。

六是推动融合发展，提高全民健身消费水平。对接我县产业转型提升、基础设施建设、科技创新、脱贫攻坚、文化旅游融合发展等重大工程，统筹谋划全民健身重大项目工程，发挥全民健身在社会稳定、民生改善、产业发展等方面的积极作用。坚持“请进来、走出去”，引进国际、发达地区发展全民健身先进经验和好做法，培育具有影响力的全民健身品牌项目和活动，推动我县全民健身向更高层次发展。

九项保障措施和组织实施

一是完善全民健身工作机制。充分发挥现有全民健身工作领导机制的作用，形成政府各部门间共同推进实施《全民健身实施计划》的合力，确保全民健身国家战略的贯彻落实。

二是建立全民健身工作评价机制。结合实际制定我县全民健身公共服务体系建设指导标准，提升全民健身基本公共服务标准化、均等化水平。

三是建立全民健身信息服务机制。建成并发挥海原全民健身网，定期公布县、乡、村全民健身工作的开展情况、全民健身事业目标任务完成情况，各项指标数据达标情况，推动全民健身公共服务职能和服务水平的提高。

四是创新全民健身激励机制。普及推广《国家体育锻炼标准》和《国民体质测定标准》，形成全民健身激励机制，引导更多群众参与体育健身，鼓励增加健身消费。

五是加强全民健身工作的舆论宣传。鼓励各类媒体开设体育健身、娱乐、消费等专题频道、专题版块，教授群众掌握科学健身方法和运动技能，引导群众养成体育健身和体育消费习惯，让群众乐享体育带来的快乐。

六是建立全民健身人才队伍培育机制。树立新型全民健身人才观，建立完善全民健身人才队伍体系。

七是依法推进全民健身事业的发展。依据《体育法》和《全民健身条例》等法律法规的规定，依法推进全民健身公共服务体系建设，完善全民健身公共服务体系相关配套规章制度，依法保障公民的体育健身权利和社会资本投入者的合法权益。

八是加大全民健身资金投入。经费投入是全民健身计划落实的根本保障，财政部门要将全民健身经费纳入本级财政预算，保证全民健身活动经费每年人均不少于２元，全部用于发展全民健身活动。

（九）实施过程监管和绩效评估。自觉接受有关部门的检查和监督，完成实施本计划的绩效评估。

       海原县人民政府关于印发海原县全民健身实施计划（2016-2020年）的通知

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