海原县人民政府办公室关于印发《县第十八届人大三次会议代表意见建议办理工作分工方案》的通知

各乡镇人民政府、海城街道办，政府各部门、各直属事业单位：

《县第十八届人大三次会议代表意见建议办理工作分工方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

海原县人民政府办公室  

  2024年4月7日  

（此件公开发布）

县第十八届人大三次会议代表

意见建议办理工作分工方案

为进一步细化任务，精心组织，明确责任，切实做好县第十八届人民代表大会第三次会议代表意见建议办理工作，特制定本方案。

一、发展规划及工业交通类

1.七营镇：关于维修七营镇部分道路提高公共服务能力的建议

案由：近年来，银平公路七营镇镇区段、文化街和政府路，因路面局部破损、坑洼不平，路况日益下降，基础条件已不能满足目前行人和车辆的公共服务需求。其中，银平公路（镇区段约3.4公里，已更改为国道G344线），是三河镇、七营镇、李旺镇之间的重要通道，经往运输车辆流量大，道路两侧维修排水管网修补的水泥硬化部分已破损，无法划定停车线，且路面清扫不干净，环境保洁难度大。银平公路镇区段南侧与青年街交叉口处，路面有明显隆起，车辆通行存在安全隐患。文化街道路坑洼不平，学生上下学等交通高峰期，道路容易拥堵。政府路南北长约1.2公里，宽12米，其中南侧800余米未硬化，道路两侧住户约55户，有驻镇单位2个（派出所、卫生院），雨天道路泥泞难行，出行困难。

建议：一是加大县财政资金支持，维修银平公路七营镇镇区段、文化街和政府路。通过维修道路，改善基础条件，提高公共服务能力，消除道路通行安全隐患，解决群众出行难、秩序乱问题。二是完善沿线配套设施。在现有道路基础上，加厚路基，道路全线刷黑加铺沥青罩面，完善路面标线，完善安全警示标志，改善交通秩序。银平公路镇区段南北侧的道路两侧，部分地段需铺路面石。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：七营镇

完成时限：2024年11月底

2.树台乡：关于实施树台乡新庄至龚湾至韩庄道路升级改造的建议

案由：新庄至龚湾至韩庄乡道现为乡村四级公路，路基宽6.5米，路面宽4-5米，路基结构为18cm水泥混凝土，由于使用年限较长，路面多处出现断板破损，坑洼不平，且大部分路段坡陡弯急，边沟路肩破损严重，排水不畅，有些路段经洪水冲刷导致路基塌陷、路面悬空，安全隐患较大，严重影响群众生产生活和日常出行安全。

建议：县交通运输局将此段乡道纳入2024年农村公路提升改造项目进行改造，全长约25公里，按四级公路标准设计改造，路基宽6.5米，路面宽5米，路面结构采用沥青混凝土路面。该路段改造提升后，将有效改善道路行车环境，消除安全隐患，保障群众舒适、安全出行，切实提升沿路群众生活质量，助力美丽村庄提档升级。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：树台乡

完成时限：2024年11月底

3.高崖乡：关于高崖乡道路改造提升项目的建议

案由：农村公路建设是推动经济发展、改善农村人居环境和推进乡村全面振兴的重要支撑。高崖乡目前部分硬化路、柏油路因服役年限长，年久失修、损毁严重，严重影响群众出行，急需维修改造的硬化路有28.4公里，柏油路5.5公里。目前，已经充分征求村民意见，并按照村申报、乡审核等项目程序，作为乡村建设项目进行储备。计划实施硬化路翻建项目28.4公里，柏油路道路提升改造5.5公里，项目的实施将极大改善群众出行条件，推动当地经济高质量发展，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

建议：通过县交通运输局道路改造提升项目对高崖乡28.4公里硬化路、5.5公里柏油路进行改造提升。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：高崖乡

完成时限：2024年11月底

4.李旺镇：关于建设李旺镇富康路延伸段道路的建议

案由：李旺重点小城镇富康路东至344国道延伸段道路位于团庄村东部，道路起点接富康路，终点接344国道，沿线有李旺汽车物流园区和消防救援站。富康路东至344国道延伸段道路的建设关系到李旺镇路网建设和汽车物流园区的发展壮大，因在2022年国土空间规划时土地属性被调整为基本农田，影响了该条道路的建设。该项目的建设将极大地完善镇区路网之间的连接，完善镇区投资环境和人居环境，给周边居民提供了一个良好的生产生活环境，使城镇自然环境与社会环境更加和谐。可增强重点小城镇的载体功能和管理功能，打造以汽运产业引领，集交通运输、现代物流、电商服务、汽配服务等功能纵向一体化有机结合的交通运输物流特色小镇，助推乡村全面振兴发展。

建议：加快富康路东至344国道延伸段道路建设，配套建设供排水、供热管网、铺设人行道、安装路灯照明、道路绿化等项目，进一步完善李旺镇基础设施和公共服务功能。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：李旺镇

完成时限：2024年11月底

5.三河镇：关于三河镇13个行政村路况质量提升的建议

案由：农村道路硬化铺就的是乡村的“振兴路”，也是党和群众的“连心路”，承担着支撑经济发展、改善民生、构建和谐社会的重任。三河镇13个行政村共有常住人口8524户32961人，道路不同程度存在道路未硬化、路面坑洼不平等问题，给居民的日常生活、出行造成困难，存在安全隐患，影响着群众的幸福指数。

建议：由县交通局、住建局、农业农村局等部门组织实施，建设硬化路面40公里，铺设富陵村、鹭海村砂砾路面30公里。总概算650万元左右。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：县住建局、农业农村局，三河镇

完成时限：2024年11月底

6.关庄乡：关于硬化高台村苦水岔自然村村道的建议

案由：高台村地域面积1.5平方公里，全村有耕地面积1.5万亩，下辖3个自然村，在册农户236户789人。苦水岔自然村57户185人，由于近年来雨水冲刷及路面排水沟损坏，导致路面及路基损坏严重，农户的生产生活安全受到威胁。

建议：硬化高台村苦水岔自然村村道1000米，宽3.5米。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：关庄乡

完成时限：2024年11月底

7.西安镇：关于改造提升西安镇薛套村道路的建议

案由：薛套村距西安镇镇政府驻地8.8公里，辖11个自然村，全村农业户籍人口1290户5003人，常住人口1079户4265人，薛套村薛套自然村目前路面破损、泥泞，道路基础设施不完备，给群众出行造成不便，通过改造提升薛套村薛套自然村道路，完善道路交通设施，方便群众出行，进一步改善村庄人居环境，提升村庄生活品质及群众对生活的满足感。

建议：完善提升薛套村薛套自然村道路，新建长度约4776.4米、宽度3.5米混凝土道路，铺设178米排水管，修建868.8米波形护栏。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：西安镇

完成时限：2024年11月底

8.甘城乡：关于甘城乡乡村道路硬化补短板的建议

案由：自打赢脱贫攻坚战后，甘城乡乡村道路得到极大改观，为群众开展安全生产提供了坚实保障。但每遇汛期，部分乡村道路受损严重。目前，甘城村、乔畔村、武塘村现存汛期受损道路3条，路面毁坏严重，凸凹不平，车辆难行，存在安全隐患，致使广大村民生产、生活还是未得到安全保障，村民期盼水毁道路加固及硬化。

建议：利用“一村一年一事”经费，尽快组织实施3条水毁道路5.771公里路段硬化建设，方便人民群众安全出行。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：甘城乡

完成时限：2024年11月底

二、农林牧和水利类

9.曹洼乡：关于扶持曹洼乡脱烈村林下生态鸡养殖场的建议

案由：脱烈村地处海原县曹洼乡东南部，距乡政府4公里，下辖5个自然村，全村共有567户1876人，常住户301户1126人。全村支柱产业以种植、养殖和务工为主，现有农机作业服务公司1家、种植养殖合作社3家。全村共有耕地面积2.2万亩（其中水浇地2300亩），人均耕地面积12亩，已向北京中沙绿城有限公司流转土地1.05万亩。种植业以玉米、马铃薯、秋杂粮、油料等种植为主；养殖以肉牛、生猪、羊为主，养殖棚圈410座2.05万平方米；2023年全村人均纯收入16670.1元，具有林下生态养鸡产业化发展的基础条件。脱烈村林下生态鸡养殖场建设项目建设地点位于脱烈五队倒咀梁，占地52亩。项目建成后，将持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建产业多元化、立体化发展格局，形成以草养鸡，以牧促林，以林护牧的良好生态循环，为乡村振兴事业注入新活力。综上所述，脱烈村林下生态鸡养殖场建设项目是发展壮大脱烈村特色资源的必要措施，是资源永续利用，可持续发展的迫切需要，是助农增收致富，助力乡村振兴有效途径。

建议：建议2024年对脱烈村投资500万建设脱烈村林下生态鸡养殖场，并建20*50平米的养殖棚圈4座，养鸡规模预期达到三万只，形成规模化高效健康的全程机械化林下生态鸡养殖模式，实现经济效益和生态效益的双赢。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县自然资源局、曹洼乡

完成时限：2024年10月底

10.树台乡：关于树台乡新庄村河道治理项目建设的建议

案由：树台乡位于海原县西南部，山大沟深、沟河交错，新庄村群众依山沿河而居。新庄村上新庄自然村沙梁沟口至南大河交接处河道，因年久失修，河道堵塞，并且受极端天气雨水冲蚀，严重毁坏树南公路沙梁口段主路。河道下游两旁现有居民24户89人，如遇极端雨雪天气将严重影响防洪泄洪功能，进而危及群众生命财产安全。

建议：县水务局将此段河道治理纳入2024年河道治理项目予以安排实施。治理后将有效提升河道防洪泄洪功能，消除安全隐患，切实保障下游群众生产生活安全，同时也将进一步改善河道环境，提升村容村貌。

牵头单位：县水务局

配合单位：树台乡

完成时限：2024年10月底

11.郑旗乡：关于吴湾村上吴湾自然村建设2000亩高标准农田的建议

案由：近年来，郑旗乡将调整产业结构作为群众增收致富的一项重点工作来抓，但由于受自然条件限制，耕地条件严重制约着产业结构调整的步伐，吴湾村上吴湾自然村有2000亩土地不平整，无法机械化耕种，严重制约着农业发展。

建议：通过县农业农村局高标准农田建设项目支持，进一步解决规模机械化耕作问题，使127户562人2000亩土地收益，提高人民群众生产生活水平。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：郑旗乡

完成时限：2024年10月底

12.红羊乡：关于红羊乡杨明、安堡等村实施高效节水项目的建议

案由：红羊乡安堡、杨明村位于红羊乡东部，距乡政府约12公里，辖8个自然村，户籍人口579户1860人，常住户288户1012人。区域内有机井6个，灌溉农田1700亩，涉及农户167户。近年来持续干旱气候越来越频繁，尤其2023年未见一次有效降雨，各种粮食作物出现大面积减产，为进一步保障粮食生产，切实为群众解决“源头活水”问题，依据高效节水灌溉大趋势，结合乡水源实际，安堡村运行农田灌溉机井3个、杨明村运行农田灌溉机井3个、水库1个，水源为地表水、地下水，但因基础灌溉设施未配套齐全，不能发挥高效节水灌溉最大效益。

建议：由县农业农村局扶持，红羊乡配合，在红羊乡安堡村780亩土地和杨明村1620亩土地实施高效节水项目，配套基础设施，增设滴灌设施，实施节水农业种植，累计受益农户327户，有助于深化联农带农新机制。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：红羊乡

完成时限：2024年11月底

13.李俊乡：关于李俊乡李俊村现代高效节水农业项目建设的建议

案由：李俊乡位于海原县南部，地处半阴湿地区。地形以山地、丘陵为主，杨明河、海子河穿境而过，水资源较为丰富，但因地势起伏较大，辖区内耕地零碎，多采用传统灌溉方式，一部分坡耕地得不到有效灌溉，一部分低洼耕地过度灌溉，造成水资源浪费，加之夏秋季降水充沛且集中，极易造成水土流失，加重地区生态环境恶化。为满足地区生态环境与经济建设协同高效发展的要求，积极响应2023年中央一号文件：“加强高标准农田建设”的号召，缓解水资源供需矛盾、提高农业抗旱能力，持续增加农民的经济收入，切实巩固好李俊乡脱贫攻坚的成色。因此，实施李俊乡李俊村现代高效节水农业项目对促进李俊乡农业经济发展具有重大意义。

建议：县农业农村局对该项目给予大力支持，对李俊乡李俊村马儿山、北山梁、上川2655亩碎片化坡耕地进行水平梯田改造，新建取水泵站二座，新建3.8万方蓄水池1座，同时配套建设输变电工程、田间管网工程、自动化及信息化工程，规划布设田间路5条，总长 16.72km，新建田间道路西侧林带，对排洪沟渠进行综合治理。该项目建成后，将充分发挥高效节水灌溉优势，直接受益人群2000多人。此外，项目的实施，可以进一步加快李俊乡生态文明建设，实现山绿与民富双赢、生态美与百姓富有机统一，提高水资源利用效率，使项目区的水环境问题得以改善。随着植被覆盖面的增加，可大大减弱风沙和洪水的危害，进一步控制了水土流失问题，使生态环境得到改善。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：李俊乡

完成时限：2024年11月底

14.关桥乡：关于对关桥乡方堡村培育种植特色洋葱的建议

案由：方堡村位于海原县东北部贺堡河流域，交通便利，海同公路穿村而过（过境4公里），距海原县城15公里，距关桥乡政府13公里。方堡行政村下辖11个自然村，户籍人口1309户4736人，常住人口1100户4121人，现有防返贫动态监测户7户25人。全村现有耕地4.3万余亩、退耕还林地6000余亩，2022年村集体经济收入超过30万元，农村居民人均可支配收入14389元。为积极贯彻实施乡村振兴战略，真正做到产业兴旺，今年以来，关桥乡立足乡情实际，积极调整产业结构，通过发展特色产业秦红宝红皮洋葱种植，将小洋葱做成大产业，带领村民幸福向前“葱”，群众收入持续稳定增加，为乡村振兴注入源源不断的活力。

建议：为充分发挥合作社带头作用，建议由合作社流转村民土地，对流转土地进行科学种植、统一管理，集中力量盘活了闲置土地资源，同时联农带农带动周边农户就业，在洋葱育苗、覆膜、种植、间苗、锄草、管理、收获等不同生长环节，招纳附近村民，实现产业发展的同时解决周边村民就业问题。培育种植特色洋葱，政府给予补贴200元/亩，方堡村种植2000亩，全额申请县人民政府支持。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：关桥乡

完成时限：2024年10月底

15.关桥乡：关于对海原县西河园河水库下游段进行河道治理的建议

案由：西河园河水库下游段，山洪暴涨暴落，水土流失严重，枯水时河道断流，洪水时冲毁良田道路。由于长期没有得到有效治理，河床不断拓宽下切，洪水期河势摆动，毁田塌岸现象时有发生。河道两岸岸坡不稳，坍塌严重，威胁着河道两岸城镇、村庄的防洪安全，影响沿线2800多亩农田的正常耕种丰收。如何有效减少塌岸、减轻河道险情，保障防洪安全，对沿线农田及减轻农民的损失具有重要意义。

建议：对海原县西河园河水库下游段进行河道治理，建设内容为：治理河段54.4公里，布设护岸工程单侧总长33.86公里。其中：西河干流单侧总长26.32公里，支沟单侧总长5.74公里；重建桥涵4座，过水路面22座，防冲截墙64座，疏浚河道51.32公里，防汛道路86.33公里。

牵头单位：县水务局

配合单位：西安镇、关桥乡

完成时限：2024年10月底

三、教育科学文化卫生体育类

16.李旺镇：关于李旺中学建筑单体维护的事宜

案由：李旺中学始建于1975年，是一所寄宿制初级中学，学校占地面积100亩，有教学楼、综合楼、餐厅各一栋，学生公寓2栋，教师周转楼1栋。学校现有28个教学班，学生1356人，其中住校学生1187人，教职工102人。目前因部分硬件设施老化，特别是教学楼自2006年启用以来未曾维护，经过多年的使用，内外墙均已出现腐蚀、破损，门窗老化，存在密封不严、线路老化等问题，有一定安全隐患，影响正常的教育教学工作，也成为优质均衡达标条件的一个短板。对学校设施进行维护，不仅可以提高学校的整体安全性，还可以为学生提供更加舒适和健康的学习生活环境，为学校的发展和学生的健康成长奠定基础。

建议：对教学楼内墙粉饰、外墙壁修缮；更换教室门窗；更换教室的电线线路。

牵头单位：县教体局

配合单位：李旺镇

完成时限：2024年10月底

四、资源环境城乡建设类

17.贾塘乡：关于双河村人居环境整治示范村建设项目的建议

案由：建立示范村有助于推动乡村振兴战略的实施。乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略，示范村的建设可以为其他农村提供可复制、可推广的发展经验和成功模式。双河村一些基础设施年久失修，尤其是204省道过境段道路两侧排水渠清洁难度大，绿化美化滞后，加之人行道为土路，雨雪天群众出行不便，脏乱差现象尤为突出，影响村容村貌。通过人居环境整治示范村建设项目的实施，有效改变群众居住环境，引领群众树立环保意识，发挥示范带动作用，提升双河村整体村容村貌，可以助推乡村发展、乡村建设步伐，增强群众幸福感、获得感。

建议：对204省道两侧美化建设，洪水管道排引，贾双公路两侧美化建设，晾晒场建设。

牵头单位：县住建局

配合单位：贾塘乡

完成时限：2024年11月底

18.海城镇街道办：关于在文联社区杨家沟主巷道安装路灯的建议

案由：海城街道文联社区城乡结合部杨家沟村，现有人口1056户4201人，随着经济社会的不断发展，进出的人流量、车流量不断增多。经文联社区工作人员实地调研，居民反映，杨家沟主巷道两旁均无路灯，给群众夜间出行带来交通安全隐患。

建议：在实地走访、听取民情，充分调研的基础上，统筹相关职能部门，进行统一规划、统一设计、统一施工，在杨家沟主干道安装路灯，完善配套服务措施，提高夜间交通安全，减少夜间行车的风险，改善居民生活品质，保障日常出行安全。

牵头单位：县住建局

配合单位：海城街道办

完成时限：2024年6月底

19.九彩乡：关于实施九彩乡马圈行政村人居环境整治示范村项目的建议

案由：马圈村下辖马圈、崾岘、红井、黑土塘及黑林5个自然村，现有农业人口177户637人，地域面积约31.79平方公里，农户居住较分散。经过前期改造，村庄环境面貌得到提升，但仍有不完善之处。

建议：争取项目资金扶持，以该村人口居住较集中的马圈村为主实施农村人居环境整治提升项目，项目建设内容主要包括：硬化混凝土入户路约1.5千米，铺设面包砖900.00平方米，砌护护坡1.5千米、排水渠约500米。项目建成后，将极大地改善当地群众生产生活条件及居住环境，更好地实施乡村振兴战略。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：九彩乡

完成时限：2024年11月底

20.三河镇：关于三河镇代店村人居环境综合提升的建议

案由：代店村现有常住人口1222户5006人。近年来，随着乡村振兴的推进，代店村容村貌、人居环境较差，一定程度影响全村整体治理水平，为了集中整治旧村，改变村庄环境脏乱差形象，配套完善道路、排水、环卫、绿化等基础设施。结合代店村村庄规划，将代店村人居环境综合提升列为全县乡村人居环境提升项目之一，同村庄绿化林带建设、村庄护坡修缮结合起来，使生活垃圾无害化处置、生活垃圾处理工程和村庄巷道环境整治工程相互结合，形成村庄发展整合效益，提高本地村民的健康水平和生活质量，推动实现乡村宜居宜业，为乡村产业发展拓展空间，培育文明乡风，提升乡村治理水平，促进农民农村共同富裕。

建议：针对村庄干路和2组巷道两侧实施面包砖硬化，硬化宽度为道路两侧各0.6米。干路硬化长度约4000米，硬化面积5600平方米，2组巷道硬化长度为900米，硬化面积3800平方米。采用浆砌片石护坡或毛石挡土墙的形式进行防护，护坡面积共计590平方米；对村庄干路局部路段现有雨水边沟增设盖板，改造长度共计100米。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：三河镇

完成时限：2024年11月底

21.史店乡：关于配备垃圾箱的建议

案由：史店乡位于县城东南7公里处，国土面积259平方公里，辖7个行政村55个自然村，户籍人口6667户23628人，常住户3531户12671人 。近年来，史店乡深入推进乡村基础设施建设，加快补齐基础设施短板弱项，最大程度的提升居民的幸福指数。但在日常工作生活中，各代表反映，个别村的垃圾箱、垃圾清运车配备少，导致居民对垃圾投放非常不便。

建议：配备2m³垃圾箱30个。

牵头单位：县住建局

配合单位：史店乡

完成时限：2024年10月底

22.关于铺设海城镇水洼村排污排水管道的建议

案由：水洼村位于海原县城东北角，扼守县城北大门，常住人口1072户4067人（其中：户籍人口869户，3254人）。属城郊村，人口承载严重，其中所辖尹家山自然村、水洼自然村（南、北）随着大县城建设，大量城市人口外溢搬迁该村，华润大道东侧沿线（从四季花城东至汽车站东）集聚人口高达500户1500人左右，尽管和县城一路之隔，区域属性却是农村。近年来，国家不断加大新农村的建设力度，乡村环境整治成效显著，水洼村村容村貌得到了极大改善。但因尹家山自然村、水洼自然村（南北）的排污管网不健全，所产生的雨雪水、生活污水夹杂着禽畜粪便从各家房前屋后蔓延村组各主次干道，严重影响环境和群众出行，造成路面破损，空气、地表水和土壤污染，构成安全隐患。

建议：将海城镇水洼村排污排水管道铺设项目纳入2024年农村人居环境整治示范村项目，政府统一规划、统一投资、统一实施，争取新建尹家山自然村、水洼南、北自然村、排水管道1600米，硬化恢复村庄现有主要干道4000米，裁弯取直扩宽尹家山村入口，沥青铺设并安装道牙200㎡等。该工程实施后，能有效杜绝积水积污现象，净化村庄空气，减少腐蚀，延长路面寿命，消除安全隐患，方便群众出行。从而让村民真正生活在街明路净、干净卫生的美好乡村环境中，不断实现人民对美好生活的向往。

牵头单位：县住建局

配合单位：海城镇

完成时限：2024年11月底