关于县政协十一届六次会议提案建议办理情况的通报

    县政协十一届六次会议政协委员提案建议转办以来，县人民政府高度重视，周密部署，及时下发了《海原县人民政府办公室关于印发县政协十一届六次会议提案和建议分解办理“五定”方案的通知》（海政办发〔2021〕36号），对提案建议进行“包保”办理。在办理过程中，县政府多次召开会议，听取提案建议办理情况汇报，研究解决办理工作中存在的问题；政府督查室对提案建议办理情况进行跟踪督办；各承办单位加强协作配合，合力推动落实，较好地完成了提案建议办理工作。县政协十一届六次会议政协委员转交办理的提案建议共43件（提案40件、建议3件），截至目前，已办复41件，正在办理2件（第15号提案“关于拓宽第五幼儿园出入通道的提案”；第33号提案“关于进一步保护县城古城墙遗迹的提案”）。现将具体情况通报如下：

一、提案（40件）

1.关于对海原县境内古村落进行保护的提案。一是完成全县古村落摸底，制定了古村落保护和旅游发展规划；二是对李旺镇青糜子湾古村落（现存较好且具有保护价值）竖立大型标识牌、景点介绍牌、停车场指示牌、垃圾桶等，完成了青糜子湾古村落基础性保护。  

2.关于加强县城住宅小区楼顶太阳能热水器管理的提案。对闲置或损坏的太阳能由楼顶太阳能住宅小区业主自行进行清理，对适用的太阳能由物业公司积极沟通并督促业主及时管护，确保公共利益不受损害。

3.关于加强网络直播管理的提案。制定《海原县健全完善网络综合治理体系提高治理能力实施方案》，建立完善网络综合治理机制，扎实开展网络专项治理行动，对发现的问题及时进行了研判处置，持续强化对网络直播平台巡查监管，对21名短视频主播进行了约谈教育和禁播、封号处理。

4.关于加强居民小区物业管理的提案。制定了《2021年社区治理工作实施方案》《2021年环境卫生整治百日攻坚行动实施方案》，对全县58个住宅小区实行“以大带小、以大拖小”的管理模式，以物业服务能力好、规模较大的小区拖带无物业公司或小规模小区的物业管理和服务。

5.关于对小河至关庄乡公路提升改造的提案。小河至关庄乡公路已完成土地统征、房屋拆迁、项目招投标等前期工作并已开工建设，对公路进行提升改造，方便群众出行。

6.关于在县城各学校门口增加公交车密度的提案。新增公交线路3条，新能源纯电动公交车44辆，有效缓解了放学后造成县内交通拥挤、安全隐患大等问题。  

7.关于进一步推进校园电子监控全覆盖的提案。已实现全县各级各类学校监控全覆盖、无死角，储存时间不低于90天；对部分老旧监控设备逐步升级改造，中小学、幼儿园将与公安部门联网，并建成一个视频监控中心。  

8.关于对县内红色革命遗址遗迹实施保护的提案。完成了祁家堡子、贺堡堡子文物标志保护碑、保护界桩、责任公示牌立竖以及祁家堡子围栏建设；对县内关桥堡会议会址、贺家堡红二方面军总指挥部驻地遗址、祁家堡子红一军团指挥部驻地遗址、甘盐池红军总部遗址等部分重点红色革命遗址遗迹实施了抢救性恢复建设，布置红色展厅，打造红色教育基地和红色旅游景点并实施了开发保护。  

9.关于加强美丽村庄建设的提案。以规划为龙头，提高美丽乡村规划标准，开工建设美丽宜居村庄23个，全县农村人居环境明显改善。  

10.关于收集处理我县农村生活污水的提案。配套完善乡镇污水处理设施，建设史店乡污水处理站、关桥乡污水处理站，杜绝污水直排对环境的影响；加大乡镇生活污水排放检测力度，确保了农村生活污水集中处理达标、有效利用。  

11.关于支持海原县运输产业发展的提案。一是与赤湾东方智慧物联科技（深圳）有限责任公司达成协议，积极推进无车承运货运信息化平台建设工作；二是加强联富汽车商贸城划行归市、集中入园经营工作；三是充分发挥道路货物运输协会作用，与宁煤集团签订宁煤至电场、宁煤至海原煤炭运输合同42万吨；四是对脱贫劳动力汽车驾驶B证及以上培训每人补贴标准6500元，吸引县内更多的青壮年从事货运行业；五是出台《海原县营运货车交通事故风险救助办法》，累计发放救助金51.2万元；六是组建了交通运输产业服务中心。目前，县内货运车辆保有量达到10060辆（不包括4.5吨以下货运车辆），B2以上驾驶员（包括B2）19500余人。

12.关于提高社区专职网格管理员薪酬的提案。网格管理员补贴标准已按照宁夏三类地区最低工资标准2倍执行，即每人每月2960元，并随最低工资标准变化情况适时调整。  

13.关于公开招聘幼儿园教师的提案。制定《海原县人民政府购买公办幼儿园保教服务岗位实施工作方案》，为15399名幼儿招聘保教人员866名，并已安排到各幼儿园从事保教工作。

14.关于拓展我县职业中学教育模式的提案。一是新设工业机器人技术应用（与江西科升教育科技有限公司联办）、畜禽生产技术（与华润集团合作）专业，工业机器人专业招生128人，畜禽生产技术专业招生29人；二是与江西科升教育科技有限公司合作建设的工业机器人应用技术实训基地已建成并交工，中餐烹饪产教融合实训基地已引进宁夏鼎盛嘉豪餐饮有限公司；三是学校开展1+X证书试点，已完成285名学生考评鉴定工作，已分3个阶段开展招生宣传，2021年秋季学期招生1146人。

15.关于拓宽第五幼儿园出入通道的提案。新特殊教育学校正在建设中，待完工搬迁后，拆除旧特殊教育学校部分围墙，拓宽五幼出入通道，方便五幼学生家长接送。  

16.关于完善驻外劳务服务体系的提案。对武汉、成都、西安交通运输情况及辖区内务工情况进行了详细摸底、调研、分析，建立了武汉、成都、西安交通运输驻外劳务服务中心，开展货运信息、车辆调配、务工信息及维权等相关工作，全县驻外劳务服务体系进一步完善。  

17.关于推动植绿增绿建设美丽家园的提案。完成牌路山森林公园提升改造1000亩；累计完成乡村绿化苗木栽植60万株，面积8108亩；庭院经济林苗木栽植66.37万株，面积12067亩；完成枸杞种5200亩；完成其他生态修复工程9.11万亩，全县生态环境明显改善。  

18.关于改建海原二幼大门的提案。已拆除北面幼儿园库房及车棚，完成海原二幼西侧入口大门改建，方便家长接送孩子，缓解交通压力，消除交通安全隐患。  

19.关于提高县城污水处理厂中水利用率的提案。中水主要用于牌路山森林公园、华山路、东城生态园、东盛路等绿化用水，通过对三小南侧中水加压泵房阀门、泵及输水管道加强维修维护，保障了污水处理厂泵房、加压泵房等正常运行，中水利用率明显提高。

20.关于全面推行我县农村公路路长制的提案。制定《海原县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《海原县农村公路“路长制”管理办法（试行）》，全面推行“路长制”体系，建立了“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系，县乡村道养护实现全覆盖。

21.关于持续推进高端肉牛产业发展的提案。一是大力推广畜牧业机械化，重点推广秸秆打捆、青贮、饲料、清粪等机械；二是建设高产优质苜蓿示范点4个0.94万亩；三是在蒲家山养殖规划区建设年加工能力2.3万吨有机肥加工厂，在高崖、李旺、七营等乡镇养殖密集区建设粪污集中收集处理点8个；四是委托西北农林科技大学对农业技术人员和新招聘村级牛医进行专业培训100人，完成畜牧社会化服务组织服务人员培训150人。

22.关于建立供暖企业监管长效机制的提案。建立完善了供热监管机制，定期检查和测温，根据气候变化适时合理调整水温计流量，督促供热企业保证室内达标，特别对中医院小区、建行小区换热站根据面积细化调节方式，保障供热达标；对花儿府邸换热站循环泵优化调整，保障中医院小区、建行小区等区域热量平衡，保证供热质量。

23.关于在县城内规划建设停车场的提案。南门停车场已建成投入使用；已建成的地震公园、育才公园等都配套有停车场，县城停车难现象有效缓解。

24.关于支持家政服务业发展的提案。已组织家政企业开展了家政服务进社区活动、家政信用体系建设培训；在海城街道办、海兴凤凰社区、七营镇马堡村、贾塘乡贾塘村各培训50名育婴员；在郑旗乡撒台村培训养老护理50人，有力推动了家政服务业健康发展。

25.关于整治学校周边环境的提案。依法加强对学校及周边食品店、餐饮店、摊点等监管，对持证从业情况、经营者个人卫生及食品安全情况等情况进行检查，按规定落实检验检疫票据、进货台账记录、食品检验报告等制度，严厉打击过期食品和“三无”食品，切实保护学生生命健康和安全，目前已检查整治校园周边食品生产经营户165户，规范备案食品摊贩37户，没收“三无”及不合格食品187公斤，办理食品案件13起，罚款12000余元。

26.关于加强绿化管护助推美丽城市建设的提案。完成了县城西湖、海城、南苑等3个公园及街道主次干道绿化树木养护管护招标工作，各养护公司已进驻各自的养护区域进行管护养护作业，巩固提升现有绿化成果，确保绿化树有人种、有人管、能成活，达到良好的景观生态效果。

27.关于继续加强县城内非机动车管理的提案。一是持续抓好电动车违法行为整治工作，通过采取设置临时检查点与流动检查点相结合的方式，对电动车交通违法行为进行高压整治，目前已查处非机动车违法行为1100余起，处罚违法行为544起，清理乱停乱放580余辆；二是联合快递企业开展警企联合劝导活动，督促配送人员严格遵守道路交通安全法律法规；三是充分利用电视台、微信等宣传媒介，通过向广大群众以案说法，震慑违法者，营造良好的整治舆论氛围，切实增强广大市民安全意识、法治意识。目前，已开展宣传285场次，悬挂横幅162条，展出展板288块，发放各类交通安全宣传材料8.8万份。

28.关于提升新一届村“两委”班子履职能力的提案。已组织全县新一届村“两委”班子在海兴区党校进行了集中培训，就农村基层民主管理、加强农村村级民主建设、完善村级群众自治制度、提高乡村治理水平、促进乡村振兴等内容进行了讲解，切实提高班子成员综合能力和自身素养；安排法律顾问对新一届村“两委”班子成员开展了法律培训，同时将班子成员纳入“法律明白人”，通过开展“法律明白人”培养工程，促使村“两委”班子带头提升法治素养和乡村治理法治化能力。

29.关于实施小流域综合治理的提案。按照山水林田湖草综合治理原则，已完成南部水源涵养林建设工程1.88万亩，中部防沙治沙工程9.37万亩，草原生态修复1万亩，完成清水河流域的七营镇盘河村，高崖乡草场、红古村历史遗留采矿坑恢复治理一期项目304.56公顷，包括废弃矿区土地平整工程、田间道路工程、生态修复工程等。

30.关于大力发展我县小杂粮产业的提案。完成谷子标准化种植5万亩，在海城镇、贾塘乡、郑旗乡、高崖乡、李旺镇、七营镇、西安镇等乡镇依托16家新型经营主体以张杂谷13号品种为主，开展小杂粮穴播，应用有机肥、生物降解膜、抗旱保水剂等新品种，助推我县小杂粮产业发展壮大。

31.关于解决肉牛养殖饲草短缺的提案。建设高产优质苜蓿示范基地4个0.94万亩，种植青贮玉米26万亩，推广腌制全株青贮玉米40万吨，有效缓解了全县饲草短缺问题。

32.关于建设肉牛交易市场的提案。已在三河镇建成肉牛交易市场，依托肉牛交易中心逐步形成高端肉牛产业物流集散中心、产业信息中心、会展赛事贸易中心等，带动全县肉牛产业发展壮大。

33.关于进一步保护县城古城墙遗迹的提案。已完成设计方案，待规委会审定后，进行施工图设计等，对县城古城墙进行维修保护。

34.关于海原县“城中村”环境卫生保洁的提案。制定《海原县城乡管理提升整治百日攻坚行动实施方案》，将“城中村”列为整治重点，由海城街道办负责“城中村”集中整治及日常清扫保洁。目前，海城街道办已建立了网格化清扫保洁管理体系，落实公益性岗位网格保洁员280余人，配置垃圾收集清运车辆4辆，每天按时进行责任区域清扫保洁，垃圾收集清运及时，基本实现了日产日清，整治成效显著。

35.关于在海原县推进民生救助公众责任保险的提案。制定《海原县2021年民生救助公众责任保险实施方案》，投入90万元，每人每年投保2元，解决我县受灾群众衣食住行等临时生活困难，保障群众生产生活安全。

36.关于加强烘焙类食品安全监管的提案。一是督促生产加工小作坊改进生产加工条件，建立从原料购进到销售的全程记录制度，规范标识标签，严格生产加工过程管理；二是对生产卫生条件恶劣、使用非食用物质生产加工食品、超范围超限量使用食品添加剂、生产假冒伪劣食品的小作坊坚决依法清理查处；三是建立小作坊信用信息档案，依法公开小作坊登记管理、日常监督检查、监督抽检和违法行为查处等情况，并接受社会监督。目前，检查整治烘焙类食品主要包括饼干、面包和糕点等31户，下发《责令整改通知书》15份，责令停业整顿3户。

37.关于支持建设乡村记忆馆的提案。根据曹洼乡曹洼村、海城镇武塬村乡村记忆馆面积、展品等实际情况，分别拨付乡村记忆馆项目扶持资金25万元、5万元，支持建设乡村记忆馆。

38.关于对县城餐厨垃圾回收处理的提案。一是全面开展对餐饮服务单位采购、使用食用油脂以及餐厨废弃物管理情况监督检查，严禁将餐厨废弃物裸露存放，严禁排入雨水管道、污水管道、河道、沟渠和厕所，以及交由没有资质的收运单位或个人收集，已督促检查餐饮经营单位534户，下发《责令整改通知书》138份；二是增加餐厨垃圾收集频次，更换破损的餐厨垃圾收集桶，书面告知沿街餐饮经营户餐厨垃圾收集时间、收集路线、联系电话等，为餐饮经营户更换破损餐厨垃圾桶15个，新增餐厨垃圾收集桶12个；三是城市执法部门加大巡查执法力度，对乱泼乱倒等不文明行为，及时进行曝光、处罚。

39.关于在“全民健身中心广场新建公共卫生间”的提案。已在全民健身中心广场建设并安装公共卫生间，全部正常投入使用并纳入公共管理，切实方便广大健身居民。

40.关于对老旧小区进行维修改造的提案。对县委、县政府、老建行、电信、中医院5个老旧小区进行基础设施和楼体改造，包括外墙保温、屋面保温、管理房、公厕主体建设等，城市形象和居民幸福感明显提升。

二、建议（3件）

1.关于县城主要街道更换垃圾箱的建议。完成政府街、南北街、建设路、黎明路、北坪路5条主街道垃圾箱的更换，安装两分类垃圾箱400个，配置垃圾收集车4辆，沿街进行巡回收集，居民生活环境更加舒适干净。

2.关于开通县城—海兴开发区快速客运班线的建议。已开通海原县城至海兴开发区快速客运班线，为群众往返提供了交通便利。

3.关于在婚姻登记处增设婚姻家庭辅导室的建议。在民政局婚姻登记处增设婚姻家庭辅导室，为当事人提供婚姻家庭关系方面的指导帮助，进一步维护婚姻家庭和谐稳定。