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县十一届政协一次会议委员提案建议办理情况的通报

索引号 640522001/2017-71858 文号 生成日期 2017-12-21 00:00:00
公开方式 主动公开 所属机构 海原县政府办 责任部门 政府办

县政协十一届二次会议材料之五

县十届政协次会议委员提案建议

办理情况的通报

海原县人民政府

2017年12月21日

县第十届政协次会议委员提案建议交办后,县人民政府高度重视,周密部署,制定印发《县十政协一次会议提案建议分解办理“五定”方案》,对提案建议进行“包保”办理。在办理过程县政府主要领导多次召开专题会议听取办理情况汇报。各承办单位通过加强协作配合,创新办理并举,提升办理质量,狠抓答复落实,较好地完成了政协提案建议的办理答复工作。

一、提案办理情况

第一件:关于加快发展我县全域旅游步伐的提案

一是编制完成《海原县全域旅游发展规划(2017-2030)》、《海原县哨马营人文森林公园规划》,并通过专家和规委会、常委会的初评,正在修改当中;《天都山旅游详规》、《关桥乡贺堡河流域香水梨观光带规划》、《李俊乡乡村旅游规划》等已编制完成,待专家评审;南华山、天都山景区已申报列入国家重点建设项目。二是海原县非物质文化传承基地项目主体工程已完成;天都山石窟景区已完成新建游步道项目的申报工作,并争取到景区建设资金120万元。投资360万元,在天都山石窟景区完成观光楼1处576平方米,戏楼200平方米,游步道300米,护坡300平方米;甘城乡旅游驿站项目主体工程基本完成。三是实施海原县贺堡梨园风情旅游项目,目前旅游规划已完成,待评审后提交县规委会审定;海原县盖牌乡村旅游项目,坝体砌护、原桥梁维修加固提升工程和美丽乡村改造、食宿接待中心等正在建设。四是充分利用现有河流域水库、村落发展20多家乡村农家乐和休闲垂钓。已建成三星级泰丰宾馆;布哈拉宾馆主体工程已建成,目前正在装修阶段;花儿饭店已投入运营。S305线黑海高速公路已全线通车;S103线海原至同心高速公路、海原至九彩的等级公路等项目将于2018年建成通车。

第二件:关于继续推进我县义务教育均衡发展的提案

一是成立了以政府县长为组长的领导小组,制定推进义务教育均衡发展实施方案。2014年以来,县财政累计投入近4亿元,用于校舍改造和办学条件改善;2017年财政拨付6000万元,确保了教育经费“三个增长”。10月11日,我县推进义务教育发展基本均衡县工作顺利通过国家督导检查组评估认定。二是招聘教师153名(免费师范生12名,事业编制教师61名,特岗80名),特岗教师全部安排到农村薄弱学校任教。三是安排13所县城中小学结对帮扶69所脱贫销号村学校,选派正、副校长55人、教师527人到农村学校任教,农村薄弱学校教师队伍不断加强。四是2017年9月开始,每人每月再增加津贴50元。教师节期间,县财政筹资近172万元,25个先进集体和120名优秀教师、优秀班主任进行了表彰奖励。

第三件:关于加强城区卫生与交通秩序整治的提案

一是多点出警应对城区的畅通难题,在县城开展专项交通违法行为整治活动。开展集中夜查28次,查处醉驾6人、酒驾13人、无证驾驶76人,行政拘留76人。二是开展教练车专项整治活动。重点查处各类违法情况,抽查驾校教练车58辆。三是加大特定时段大型车辆违法进城通行的整治力度,处罚违法进入城区的大型客货车辆226辆次。四是开展全县道路交通安全大整治行动,查处各类交通违法行为17000余起,依法行政拘留320人;成立9个工作组,抽调56名警力开展黄标车淘汰工作,已注销黄标车335辆。五是大力开展交通安全现场宣传活动;同时,针对重点人群在网络媒体开展了全方位宣传教育活动。

第四件:关于加强本地滩羊种质资源保护利用的提案

一是在生产上,采取滩羊种公羊县域外引进提纯复壮本地滩羊、加强饲草料加工利用等措施。二在销售上,加强滩羊产品屠宰加工销售,参加全国各类产品推介会等,加大对外宣传力度,拓展销售市场。三建设以郑旗蒲家山万只羊场为重点的种公羊繁育基地;建设以海城、甘盐池为主,南华山周边乡镇为辅的滩羊母羊选育示范区。截至目前,全县已累计选育滩羊种母羊20000只,种公羊引进工作正在外出考察;现存栏羊66.39万只,依托宁夏大源祥清真食品有限公司,完成乳羔肉罐头加工160吨。

第五件:关于在县城内合理安装红绿灯的提案

一是已在县城中靖公路东门段4个十字路口安装了红绿灯和摄像头。二是聘请专业公司对县城所有路口红绿灯及时进行维修,确保了所有红绿灯故障在2小时之内修复。

第六件:关于对县城文联巷道进行硬化并合理设置垃圾点的提案

已完成对文联巷道的硬化工作并配置5个垃圾箱,由文联社区安排人员进行管理。

第七件:关于加大农民工技能培训力度的提案

针对技能培训现状,我县整合培训资源,由县人社局牵头,整合就创、扶贫、教体、民政、文广、农牧、商经、总工会、妇联、残联等部门培训项目,建立健全部门共同参与、各负其责的培训机制,统一政策、统一培训备案、统一实名制管理,培训机构向县就业创业和人才服务局申请备案后,方可开展培训,培训期间,人社部门组织开展了多次督查,确保了培训时间和培训质量。2017年共完成各类培训1.38万人次。

第八件:关于加强海原县农村供水工程管理,建立饮水安全保障长效机制的提案

一是将县水务局供水站升格为水务局下属副科级事业单位,专门负责全县农村饮水工程的运行管理。设立海原县农村供水管理中心,共下设4个基层农村供水管理站,目前各供水管理站人员已到位,工作进展顺利。二是各供水管理站、乡镇人饮管理站已成立专业维修队伍,负责辖区内农村饮水安全工程日常巡查、维修和临时抢修工作。三是县级农村饮水工程维修基金建议纳入县级财政预算,待县政府常务会通过后落实,专门用于保障全县55处人饮工程,6.27万户老百姓的正常用水。

第九件:关于尽快改造县城人民广场的提案

因人民广场处于县城商业核心地段,县政府认为需对人民广场进行长期规划。现提出两种解决方案,一是对广场进行改造提升,目前已完成改造方案编制和费用核算;二是对广场进行拆迁扩建,计划通过PPP模式进行开发建设,目前规划方案和初步设计均已完成。

第十件:关于打造全域旅游景点—规划建设震柳人文森林公园的提案

《海原县哨马营人文森林公园规划》等已编制完成,正在进行完善;对震柳实施围栏保护;编制完成《海原地震画册》,并在银川召开发布会。

第十一件:关于对南苑公园照明进行改造的提案

已安排人员进行现场勘查,根据实际情况在照明亮度不足的地方增设6盏路灯,目前安装完成并交付使用。

第十二件:关于对县城主要街道车辆限行限停的提案

对文联路、建设路、政府南北街、黎明路实行24小时交通限行,每天安排交巡警人员开展巡逻,对违法行为及时处理。正在向公安厅备案城区新建的16处违停抓拍设备。

第十三件:关于尽快对县城街道、巷道命名并设立路标指示牌的提案

已完成对县城街道、巷道命名和设立指示牌工作。累计完成32条街道及13条巷道命名,设立路牌120块。

第十四件:关于重塑小区楼牌号的提案

已完成对黎明北区、黎明南区、县委小区、政府小区等9个小区共计86栋楼的楼牌号和单元号的重塑工作,累计重塑楼牌号172个、单元号285个。

第十五件:关于定期清理县城下水管道的提案

已累计清理排水管道4公里、清理堵塞的雨水边沟1360米、清理检查井52座、清理雨水井1090座。安排人员加大检查力度,建立定期清理制度,并及时对阻塞的老旧下水道进行清理,建立长效机制,加强管理和维护。

第十六件:关于免除普通高中生学费,提高普通高中学校经费保障能力的提案

由于我县财力有限,为迎接国家义务教育均衡验收,填平补齐历年欠账,已投入1.5亿元,今年已无能力解决全县普通高中生学费问题。计划于2018年纳入财政预算。

第十七件:关于对全县行政执法人员培训办证的提案

对全县行政执法部门的行政执法人员进行梳理,统计出434人,并报自治区法制办,待审核通过后将组织培训考试。

第十八件:关于对县域内水库、积水坝加强管理的提案

已发放山洪灾害知识培训手册3000余份,致学生家长的一封信6000余份,进行汛期安全和山洪灾害宣传培训。严格实行定岗、定人、定职责的值班制度,防汛人员24小时在岗,防汛值班电话24小时开通。各乡镇、各成员单位及各重点度汛库坝安排专人值班,设置警示牌300块、围栏约3公里。

第十九件:关于挖掘旅游景点故事的提案

按照《海原县全域旅游发展实施意见》,为配合国家地方影像志的摄制,县志办、文广局等部门参与编制《地方影像志》,挖掘我县特色文化资源;完成海原旅游手册编制,旅游手册初稿已完成。全县文化旅游招商宣传片脚本完成。

第二十件:关于对出租车驾驶员进行规范驾驶及驾驶道德教育的提案

一是制定了专项整治工作方案,开展为期半年的出租汽车专项整治工作,并实行动态考核,共查处出租汽车违规行为56起。二是督促公司做到“三不聘用”,严格落实从业人员资格证件年度质量信誉考核和网上远程继续教育制度。三是督促公司严格落实企业主体责任,落实每月1次的安全和职业道德教育。四是强化运政服务监督工作,共受理出租汽车案件5起。

第二十一件:关于整治校园欺凌事件的提案

制定下发了《关于开展2017年学校安全突出问题专项治理工作的通知》,要求各学校开展专项整治。各学校成立了心理咨询室,对心理有问题学生及时疏导;聘请法制副校长开展法治讲座,强化师生的法律意识,减少青少年学生违法犯罪行为;成立班级矛盾纠纷排查小组,及时发现调节矛盾纠纷;召开校园防欺凌讨论会,进一步加强校园安全管理。

第二十二件:关于加强餐饮行业专业技术人才培养的提案

根据《海原县2017年就业创业助推脱贫攻坚实施方案》(海党办办发〔2017〕47号),特色餐饮培训指标由扶贫、就创局培训项目解决,目前完成西安、三河、贾塘、九彩等乡镇培训1300人次。举办“海原名厨”职业技能暨美食小吃大赛1次,决赛人员80名,12名厨师由初级职称晋升为中级职称,进一步促进餐饮文化的发展,营造了爱技能,学技能氛围。

第二十三件:关于加强学生下晚自习时段交通管理的提案

一是在学校门前设置护学岗,在上学、放学车流高峰时段,及时指挥疏导交通;全面排查校车、接送学生的车辆并逐一建档;严厉打击清理学校门口大型车辆乱停乱放行为。二是严格要求接送学生车辆必须证件齐全。在周五和周日开展全县范围接送学生车辆交通违法行为整治活动,出动警力600人次,出动警车160辆次,检查车辆1900辆次。三是开展进校交通安全知识讲座等宣传活动23场次,悬挂横幅46条,摆放展板92块,发放各类宣传资料3.7万余份,深入清真寺开展道路交通安全宣传21次。

第二十四件:关于加强县城“廉租住房小区和棚户区改造安置小区”物业建设和管理的提案

目前,政府东街廉租小区、东升廉租小区、文昌保障房小区及文昌、西湖、育才安置小区全部由有资质的物业服务公司进行管理,并签订了服务承诺书、物业管理安全目标责任书,督促各物业服务公司完善了管理制度,开展物业服务,加强日常监督,服务质量逐步提高。

第二十五件:关于在海原各乡镇建立翼支付扶贫超市的提案

已投入专项资金120万元用于翼支付超市85折购物活动。同时,提议推出“美丽乡村卡”,享受购物85折扣优惠。全县建成翼支付超市140家。

第二十六件:关于对外开放学校体育场地加强管理的提案

已制定《海原县学校体育场地开放实施方案》。目前,海原一小、海原三中、海原回中场地已向公众开放,并与学校其它区域进行隔离,学校指定人员进行管理。受校园格局和人员等限制,其他学校尚不具备开放条件。

第二十七件:关于开设电视曝光瞭望角,监督县城卫生环境、交通秩序的提案

电视台曝光瞭望角通过电视媒体问政的方式进行,2017年7月中下旬举办了第一期媒体问政节目,配合卫生等部门进行了5次全县卫生督查活动。

第二十八件:关于县城中小学错时放学确保交通安全的提案

根据自治区教育厅《关于进一步规范全区中小学作息时间的通知》精神,制定印发了《海原县中小学作息时间安排》,规定在一条街或校区相近的学校中小学生到校和放学时间相差15分钟,确保了学生及市民的交通安全。

第二十九件:关于在县城城区内修建停车场的提案

产业园停车场、西门市场停车场、新县医院停车场、三中西侧停车场四座停车已场建成并投入使用;隍庙、回小、花儿府邸3处停车场建设目前已完成招投标,其中回小停车场已开工,其余两处待拆迁完成后立即开工建设。

第三十件:关于加强农村公路养护的提案

已制定《2017年农村养护管理实施方案》、修订了《海原县农村公路养护管理办法》,进一步完善了农村公路养护管理机制;对已排查出的559处道路安全隐患进行了整治,有效保障了道路安全畅通;对236处水毁道路进行抢修,累计出动巡查抢修人员4500余人次、机械台班3000余台班、回填土方158000余方,清理塌方32000余方,回填砂砾8950余方,抢修沥青路面2000余平方米,混凝土路面2700余平方米,混凝土拦水带1200余米,浆砌片石挡墙3400余米,累计投入资金690余万元,确保了道路安全畅通。

第三十一件:关于在王井新村安装路灯的提案

经过实地查看,根据实际情况对需要的地段增设路灯,切实加大附近居民夜间出行安全保障。现已完成安装路灯23盏,并投入使用。

第三十二件:关于进一步开拓海原剪纸刺绣市场的提案

已举办刺绣剪纸中高技能人员培训班一期10人;培训中高技能技术人员25人次;利用县孵化基地平台开展集中培训,完成第一期(春季班)集中培训260人次,第二期(秋季班)240人的培训正在进行中;设计完成伴手礼3种30余件;加强与北方民族大学合作,开展海原刺绣剪纸设计活动;全国书画名家海原采风活动正在策划中。组织相关企业参加中阿博览会、西部丝绸之路文化产品交易会等推介会展5次,组建完成全县文化产品电商平台。

第三十三件:关于打击我县非法营运车辆的提案

一是加大重点路段非法营运车辆的查处力度,共出动执法车辆500余辆次,出动执法人员1200余人次,查扣非法营运车辆76辆。二是加大对非法营运车辆的打击力度,今年共开展联合整治8次,查扣非法营运车辆25辆。三是大力开展宣传工作,开展集中宣传活动3次,散发宣传彩页累计4000余份,通过县电视台播放宣传1次;在县汽车站连续不间断播出打非治违宣传视频,营造打非治违的舆论氛围。

第三十四件:关于加强青少年心理健康教育的提案

全县各校将心理健康教育纳入到课程体系,并设立了心理咨询室,配备了专(兼)职心理健康教师,多渠道开展心理辅导和咨询工作。利用课外活动时间举行亲子朗诵、暑期实践、校园吉尼斯比赛等活动,极大的丰富了学生的课余生活。

第三十五件:关于进一步加强历史文化遗址遗迹保护工作的提案

对全县316处文物保护单位长期巡查保护,并聘请8名长城看护员签订责任书看护长城。通过印制文化保护法宣传单、展板、文物报、电视宣传等手段进行宣传,并对当地村民进行文化保护法的讲解、散发宣传品。印发了《不可移动文物告知函》、《关于加强文物保护的紧急通知》,与各乡镇签订了文物保护责任书,完成第六、七批全国重点文化保护单位,文物保护规划的资金申请工作。拨出专款对我县各级文物保护单位立竖界桩1000余根,保护碑180余通。确立开发利用九彩坪拱北、灵光寺、天都山石窟等文物保护单位成为全县旅游发展龙头景区。

第三十六件:关于进一步发挥宗教人士在法制宣传与民事调节中的作用的提案

利用重大宗教节日,鼓励宗教人士积极宣传党的方针政策和国家法律法规,最强信教群众法制意识,维护社会稳定。重点开展宪法、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》、《食品安全法》和国家安全、禁毒、铁路护路等政策法律法规的学习宣传教育。

第三十七件:关于建立牌路山森林公园卫生、秩序保障机制的提案

修改完善了牌路山森林公园环境卫生管理制度,对牌路山森林公园管护进行责任片区划分,按照谁管护、谁负责的原则,将环境卫生整治落实到每个护林员头上,强化责任落实。同时,在公园内显眼位置增了温馨提示牌80个,安装垃圾箱20个,开通了“海原林业”微信公众号,积极接受群众监督与举报。

第三十八件:关于解决县城商贩占道经营的提案

成立20人的市容整治中队,对县城占道经营行为进行集中巡查整治,重点对县城南北街、文联路、东西街头、广电巷、大巷子、金城商厦门前等人流比较集中的地段进行加强管理,彻底取缔马路市场、店外经营、占道经营,督促游商小贩、流动摊点一律入店入市经营。对于个别困难的,暂时做不到入店入市经营的商贩,在不影响交通和环境卫生的前提下,安排到指定区域设立摊点。

第三十九件:关于完善县城公厕建设的提案

已完成四季鲜市场、黎明路桥头、六小西侧、县医院东侧、加气站东侧等5处公厕建设,新建王井新村、山门新村、水沟洼、三岔河等5处公厕,现已完工,待水、电等接通后即可投入使用。

第四十件:关于解决李旺七百户村抗旱应急蓄水补灌工作的提案

新建泵站1座、100立方米前池1座,铺设PVC管道3.43公里,安装160千伏安变压器1台,架设10千伏输电线路1.2公里。

、建议办理情况

第一件:关于提高城乡居民基础养老金标准的建议

经县人民政府常务会议研究决定,从2017年1月1日起,为全县38531名城乡居民养老保险享受待遇人员每人每月增加10元基础养老金。目前,已调整发放到位。

第二件:关于将全县机关事业单位保安纳入政府统一派遣管理体系的建议

一是向县委、政府等8个单位派遣保安员,向金城商厦、法院廉租房派遣保安员正在协商中。其他单位都自聘保安人员,未纳入到保安公司统一管理。二是向全县各乡镇、县直各部门、各群众团体等单位下发了《关于全县保安员报名考试工作的通知》,组织87名保安参加考试,56人取得保安员资格证,通过率64.37%,组织保安开展培训3次。

第三件:关于加快民营企业发展的建议

正在核拨四星级宾馆项目奖励资金22万元;县就业部门对县内企业职工400人进行培训;海兴开发区管委会相关业务部门,正在协调解决工业园区内的垃圾处理、路灯亮化等基础设施建设方面问题;起草了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》,待会议研究审定。

第四件:关于我县乡村特色旅游开发的建议

大力发展乡村农家乐和休闲垂钓20多家;投资800万元建设郑旗盖牌休闲垂钓乡村旅游项目;投资100万元完成山门旅游扶贫村12户旅游示范户的“三改一整”和旅游指示标牌规划设计;甘城旅游驿站已开工建设;西安旅游小镇已开工建设,完成河道治理、街道“三通”以及广场等基础设施、李俊旅游小镇规划编制、以李俊村“方堡”为中心的文化旅游中心、广场建设、关桥香水梨产业带旅游规划及今年实施的6公里核心区规划。

第五件:关于加强我县文艺队伍培养的建议

成立了海原县文化产业发展协调领导小组,海原县村文化服务中心项目建设领导小组等议事机构。落实文化专项资金2000余万元,政府通过贷款资金2500万元,完成132个村文化服务中心建设。实施文化艺术名家工程,建立全县文化人才信息档案,申报全区文化名家人才2名。大力实施“三区”人才培训计划,发展社区文化指导员36名、农村文化管理员150名,分批培训干部,管理员、志愿者及各艺术门类骨干四个班150人次。扶持村民自办文化大院42个,农民文体团队182个,配发基本文化设备600余万元。

第六件:关于完善精准扶贫监督机制的建议

结合全县脱贫攻坚工作进展,切实加强对全县精准扶贫工作全面系统、深入持续和扎实有效的督查,制定完善了《海原县关于精准脱贫资金管理使用监督检查的办法》。

第七件:关于加大对农村金融支付结算系统扶持力度的建议

在全县共设ATM机66台,POS机具1152台,电话自助终端740台,便民服务终端53台,金融服务环境得到完善。

第八件:关于整合村级互助资金全力助推脱贫攻坚的建议

进一步细化制定《海原县贫困村村级发展互助资金管理使用方案》,提高互助资金使用效率;互助社优先吸纳有意愿的建档立卡贫困户加入,对借用互助资金的建档立卡贫困户所缴纳的占用费给予全部贴息;通过退社调整闲置资金355万元,发展壮大村级集体经济收入,重点对2017年47个脱贫销号村中的5个互助社增资355万元。

第九件:关于维修改造建行小区的建议

经与多方联系对接,目前暂无项目支撑,将继续积极争取区、市、县有关项目,等立项批复后立即组织人员进行施工。

 

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