海政办发〔2017〕93号

县人民政府办公室

关于印发县政协十一届一次会议

提案建议分解办理“五定”方案的通知

各乡镇人民政府、甘盐池管委会、海城街道办、政府各部门、各直属事业单位：

　　在县政协十一届一次会议上，县政协委员围绕我县经济建设、社会事业发展、民生保障改善和人民群众普遍关注的热点、难点问题，调查研究，建言献策，共提出提案建议49件,其中提案40件、建议9件。经县人民政府研究同意，现将《县政协十一届一次会议提案建议分解办理“五定”方案》印发给你们，请进一步细化分解任务，明确责任，精心组织，抓好落实。3月底前制定办理工作方案，6月底前将办理进展情况答复委员，邀请委员实地检查,征求意见，10月底前办结，书面正式答复委员。同时报送县政府办、政协办。各承办单位于每月25日前将工作　

　　进展情况报送至县政府督查室，县政府督查室将按季度对政协提案建议办理进展情况进行督查,并将督查结果在全县范围内通报。

　　                         海原县人民政府办公室

　　  2017年4月24日   

　　县政协十一届一次会议

　　提案建议分解办理“五定”方案

　　一、提案（40件）

　　第1号：关于加快发展我县全域旅游步伐的提案

　　提案者：米力芳  李进兴

　　提案内容：一是规划引导、明确目标。从住建、国土、农牧、水利、扶贫、县志、文化旅游和相关乡镇等单位抽调专职人员、聘请相关地方土专家，组建策划规划机构，全面策划、设计和规划，确定旅游发展主题，先干什么，后干什么，做到目标明确。二是加快建设，招商引资。要尽快打造好海原非物质文化传承基地这个龙头经典景点，培育文化旅游市场，对其他景点要引入创新的PPP模式（众筹模式）、PT模式和债券融资模式，积极探索合作合股、承包租赁、委托合伙等开发建设新模式，加大招商引资，努力化解全域旅游开发建线长、点多，投资海量等资金不足难题。三是加强统筹、整合力量。要加强统筹协调，整合各级各部门分散的项目、资金和政策，设立全域旅游发展专项基金，切实加强开发建设引导，形成开发建设合力。四是包装宣传、打造品牌。要依托各种媒体，将全域旅游与核心旅游、休闲度假、体育健康、文化娱乐、节庆会展和科考探险等众多行业、产业、事业相融合，全方位、多层次、多渠道进行宣传推广。为早日实现我县的“旅游胜地梦”和“全面小康梦”做出新的更大的贡献。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局 

　　协办单位：商经局  

　　责任时限：10月30日前

　　第2号：关于继续推进我县义务教育均衡发展的提案

　　提案者：张  元  张志嘉

　　提案内容：一是建立解决城乡之间教育发展不均衡问题的长效机制，实现义务教育资源的均衡配置。二是进一步完善教师补充机制，逐步配齐农村中小学英语、音乐、美术、体育等学科教师，开足开齐各类课程，让农村孩子就近享受优质教育资源。三是继续提高农村骨干教师经济待遇，稳定农村教师队伍。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：教体局

　　协办单位：财政局 

　　责任时限：10月30日前

　　第3号：关于加强城区卫生与交通秩序整治的提案

　　提案者：王志刚  马维国  

　　提案内容：进一步加强县城卫生综合整治，狠抓交通秩序管治，督促有关部门及时修复县城内损坏的路段，使县城卫生、交通秩序不断优化，改善发展环境，吸纳更多的企业和产业投资，促进海原经济快速发展。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：公安局（交警大队）

　　协办单位：运管所  商经局 

　　责任时限：10月30日前

　　第4号：关于加强本地滩羊种质资源保护利用的提案

　　提案者：贾松柏

　　提案内容：高度重视本地滩羊品种保护和利用，加大扶持力度，采取县域外滩羊种公羊引进，种母羊选育，加强滩羊屠宰，尤其是“羊羔肉”产品的初加工、深加工、产品研发、品牌创建等，提升滩羊产品质量和档次，通过制作专题宣传片、参加全国各类产品推介会等形式，加大对外宣传，拓展国内大中城市高端销售市场，推动我县滩羊产业的快速稳定发展，有利于保护“二毛皮”、“羊羔肉”品牌荣誉。

　　责任领导：金钟河

　　承办单位：农牧局

　　协办单位：商经局

　　责任时限：10月30日前

　　第5号：关于在县城内合理安装红绿灯的提案

　　提案者：高  勇  马仲明  李进兴  王海霞  田进栋

　　薛正东  黄录宁  薛汉霞  杨淑芳

　　提案内容：一是交管部门应按照城市建设规划和人流车辆通行情况，在县城主要路口（中靖公路东门段4个十字路口，建设路与南门河桥路口交汇处、文联路交汇处）合理安装红绿灯和摄像头，改善交通拥堵，避免交通事故的发生。二是加强县城所有路口红绿灯的管理，除停电等特殊情况外，所有红绿灯故障应在2小时之内修复。全面修复县城所有路口已损坏或不能正常显示的红绿灯。三是城管部门要高度重视占道经营整治工作，建立长效管理机制，禁止在建设路与南门河桥交汇处摆摊设点，占道经营。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：公安局（交警大队）

　　协办单位：住建局  市场监管局

　　责任时限：6月30日前

　　第6号：关于对县城文联巷道进行硬化并合理设置垃圾点的提案

　　提案者：马守玉  冯  智  刘正忠

　　提案内容：对文联巷巷道进行硬化；合理设置垃圾点，配置垃圾箱，将垃圾及时进行清运；对这一路段加强管理，建立长效机制，实行责任到人，由专人负责管理和监督。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办 

　　责任时限：6月30日前

　　第7号：关于加大农民工技能培训力度的提案

　　提案者：王建鹏                                   

　　提案内容：进一步理顺农民工培训工作机制，整合第三方培训机构，建立农民工职业技能培训基地;完善政府、用人单位和农民工共同分担的培训资金多元投入机制，加快农民工技能培训进程，为脱贫致富奠定基础。                         

　　责任领导：丁  芳

　　承办单位：人社局

　　协办单位：扶贫办

　　责任时限：10月30日前

　　第8号：关于加强海原县农村供水工程管理，建立饮水安全保障长效机制的提案

　　提案者：孙  霞  杨世雄  马  静  刘正忠

　　王占福  田春宝  张学昌  马仲明                                

　　提案内容：一是将县水务局供水站升格为水务局下属副科级事业单位，专门负责全县农村饮水工程的运行管理，更有利于供水工程监管。二是组建供水工程专业维修队伍。各乡镇组建供水工程维修队，负责辖区农村饮水安全工程日常巡查、维修和临时抢修工作。实行企业化运作，人员工资通过收取维修费用、水费按比例收取、维修基金、县级财政补贴等多种方式筹集。三是设立县级农村饮水工程维修基金。纳入县级财政预算，专门用于农村饮水工程维修设备购置、主要材料采购、人员工资和交通费用补贴等。四是县人民政府将水质检测中心运行经费单独纳入财政预算，主要包括药品采购、下乡取样、设备更新、车辆维护等费用每年需15万元；业务技能培训5万元；日常办公经费5万元，合计25万元。五是水质检测工作人员经常接触有毒有害的化学药品和试剂，对身体危害较大，应比照疾控、农牧、林业、环保等部门的检测人员享受有毒有害有危险的保健津贴，确保水质检测人员的身心健康。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：水务局

　　协办单位：财政局  各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第9号：关于尽快改造县城人民广场的提案

　　提案者：薛正东  黄录宁  薛汉霞  杨淑芳

　　单惠莲  田春宝  

　　提案内容：一是对人民广场尽快进行改造升级，提升城市品位，给广大市民提供一个优质的休闲、娱乐、健身环境。二是建立健全管理制度，加强对环境卫生的整治和公共设施的监管。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：市场监管局  商经局

　　责任时限：10月30日前

　　第10号：关于打造全域旅游景点—规划建设震柳人文森林公园的提案

　　提案者：刘正忠  王占福  田春宝  张学昌

　　提案内容：根据县第十四次党代会和海党办发《关于印发海原县全域旅游创建工作推进方案》精神，结合打造海原“古道”“地震”旅游项目，规划新建“震柳人文森林公园”，保护震柳，宣传海原知名度，提升海原形象。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局

　　协办单位：住建局

　　责任时限：10月30日前

　　第11号：关于对南苑公园照明进行改造的提案

　　提案者：刘正忠  王占福  田春宝  张学昌

　　提案内容：将南苑公园广场照明灯和走道路灯进行改造，与文体广场照明亮度一致，方便广大市民。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：林业局

　　责任时限：6月30日前

　　第12号：关于对县城主要街道车辆限行限停的提案

　　提案者：杨常林  刘正忠  王占福  田春宝  张学昌

　　提案内容：一是对县城主要街道，南门广场附近的文联路、建设路、政府南北街、黎明路实行交通限行；二是禁止大型车辆白天通行；三是实行主要街道通行路面两侧限停车辆，缓解交通压力，改善交通环境。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：公安局（交警大队）

　　协办单位：住建局  市场监管局 

　　责任时限：6月30日前

　　第13号：关于尽快对县城街道、巷道命名并设立路标指示牌的提案

　　提案者：刘  拯  张志嘉

　　提案内容：进一步明确县城街道巷道命名，设立路标指示牌。  

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：民政局  街道办  海城镇

　　责任时限：6月30日前

　　第14号：关于重塑小区楼牌号的提案

　　提案者：刘  拯  张志嘉 

　　提案内容：相关部门重塑楼牌号，关心群众，方便他人。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办

　　责任时限：6月30日前

　　第15号：关于定期清理县城下水管道的提案

　　提案者：刘  拯  张志嘉

　　提案内容：定期清理老旧下水管道，并保持常态化，避免因大雨给群众造成不必要的损失和生活上的不便。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办

　　责任时限：10月30日前

　　第16号：关于免除普通高中生学费，提高普通高中学校经费保障能力的提案

　　提案者：柳映祖

　　提案内容：免除普通高中生学费，提高经费保障能力，所需费用纳入地方财政保障。2016年我县普通高中在校学生7523人，按照每生每年学费400元的标准，每年约需财政补贴免学费资金300.92万元；参照义务教育阶段初中生均公用经费标准，按800元的标准补助学校经费，每年需601.84万元。全年共需资金902.76万元。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：财政局

　　协办单位：教体局

　　责任时限：10月30日前

　　第17号：关于对全县行政执法人员培训办证的提案

　　提案者：王占福  虎卫军  马海玉  田进昌  鲍  福     田文宝

　　提案内容：一是由县政府法制办联系自治区法制办，来我县举办行政执法培训。二是全县所有行政执法人员参加培训并通过考试。三是对通过考试的行政执法人员办理行政执法证。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：政府办（法制办）

　　协办单位：司法局

　　责任时限：8月30日前

　　第18号：关于对县域内水库、积水坝加强管理的提案

　　提案者：王占福  虎卫军  马海玉  田进昌  鲍  福     田文宝

　　提案内容：一是进一步明确管理机构、加强教育宣传力度。采用标语、悬挂横幅、发放宣传册（单）等多种形式进行广泛宣传教育，切实加大禁泳和从事其他污染水体活动的宣传、教育和规劝工作，重点开展相关安全教育，增强大家安全意识和生存、自防自救和遇事处置能力。二是进一步落实安全措施、加强安全检查。在各明显地段、重要部位设置醒目的禁示游泳等标牌、标语等，及时查漏补缺。同时在必要地段设置相应防护措施，防止外来人员进入水库内游泳。三是进一步加强值班巡视力度。在旅游旺季要分区域、分时间进一步加大巡查次数，组织人员及时劝阻入水游泳等行为，坚决制止任何影响水库安全管理的行为；对已下水人员，及时做好劝解、劝退工作，确保人民群众生命安全。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：水务局

　　协办单位：各乡镇（管委会） 

　　责任时限：10月30日前

　　第19号：关于挖掘旅游景点故事的提案

　　提案者：包国成  刘风贵

　　提案内容：成立海原县旅游景点故事挖掘组织机构，抽调业务骨干，采取深入现场查看、民间访问和查阅档案资料相结合的办法，结合本县实际，主要围绕蒙元文化、菜园文化、西夏文化、红色文化、地震文化等文化特点，把景区每个景点所蕴藏的故事挖掘出来，让故事附着在景观上，让景观“活”起来，使游客与景观产生情感上的共鸣和升华，进一步促进我县文化旅游事业发展。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局

　　协办单位：县志办 地震局 各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第20号：关于对出租车驾驶员进行规范驾驶及驾驶道德教育的提案

　　提案者：王占福  虎卫军  马海玉  田进昌  鲍  福     田文宝

　　提案内容：一是定期举办培训班，通过学习加强自身道德修养，规范驾驶行为，做到文明驾驶。二是公布举报电话，让广大居民通过举报驾驶人员不文明、不规范驾驶行为，进一步促进驾驶人员规范行驶。三是要制定出租行业准入制度，加大对多次举报又不改进不文明驾驶行为人员的惩处力度，维护出租车正常营运秩序，切实保障经营者和乘客的合法权益。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：交通运输局（运管所）

　　协办单位：公安局（交警大队）

　　责任时限：10月30日前

　　第21号：关于整治校园欺凌事件的提案

　　提案者：杨占虎   田小武   张国芳 

　　提案内容：一是教育部门和各学校制定完善的校园欺凌预防和处理制度、措施，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，明确责任人，建立教师值班巡查制度，对玩忽职守、给学校安全造成不良后果的，追究其责任。二是经常性开展学生心理健康咨询和疏导，学校利用主题班会、教育讲座等对学生进行宣传教育。三是如发生校园欺凌事件，及时、严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，及时向当地公安部门报案并配合立案查处。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：教体局

　　协办单位：公安局

　　责任时限：10月30日前

　　第22号：关于加强餐饮行业专业技术人才培养的提案

　　提案者：马永胜 

　　提案内容：为深入贯彻落实《海原县促进特色餐饮产业发展助推脱贫攻坚实施方案》精神，做大做强我县特色餐饮产业，升级打造海原县餐饮服务行业技能培训基地，改善培训条件、扩大培训规模，培养大批餐饮产业发展急需的高质量实用性人才，以提升我县特色餐饮产业服务质量和市场竞争力，助推全县精准扶贫计划的落实。

　　责任领导：丁  芳

　　承办单位：人社局

　　协办单位：市场监管局

　　责任时限：6月30日前

  第23号：关于加强学生下晚自习时段交通管理的提案

　　提案者：马守玉  冯  智

　　提案内容：交警部门安排一定数量的警力在晚上8-10点这一时间段，在学生出行的主要路段加强巡逻和执勤，在有效疏导学生下晚自习高峰时段交通拥堵的基础上，大力整治酒驾、超速、赛车等各种交通违法行为，保障广大学生的出行安全。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：公安局（交警大队）

　　协办单位：教体局

　　责任时限：10月30日前

　　第24号：关于加强县城“廉租住房小区和棚户区改造安置小区”物业建设和管理的提案

　　提案者：张正忠

　　提案内容：一是注重物业管理源头引进，政府主管部门、社区居委会尝试通过招标、考评等形式，确定有实力、有诚信的物业公司对小区进行管理。二是强化自身服务建设，物业公司应健全完善相应的管理制度，配备足够的管理人员，配置满足需要的设备，加强对物业管理人员的培训，切实提高服务质量。三是强化宣传教育引导和监督考核，提高业主的自身素质和公共责任意识。对业主满意度差的物业公司予以清退，以此促进物业公司的服务质量。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办

　　责任时限：10月30日前

　　第25号：关于在海原各乡镇建立翼支付扶贫超市的提案

　　提案者：施  磊 

　　提案内容：一是在海原县各乡镇依托现有超市打造翼支付超市，完善消费场景，解决老百姓购物难的问题。二是打造出来的每个翼支付超市都可以享受85折购物活动，由海原电信公司出资，帮助老百姓解决购物贵的问题。海原电信公司提议推出“美丽乡村卡”，降低农村地区通信消费门槛，让广大农民，特别是农村贫困群众享受通信科技带来的信息交换便利，搭上信息化建设的快车。海原电信公司提议在全县城乡选取100家商超改造为翼支付扶贫商超，投入专项资金600万元用于补贴使用“美丽乡村卡”的客户享受购物85折扣优惠。并以此培养农村地区广大群众的信息消费习惯，通过信息化建设促进农村产业发展，为脱贫攻坚贡献力量。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：电信公司

　　协办单位：商经局 各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第26号：关于对外开放学校体育场地加强管理的提案

　　提案者：田彦贵  蒋振彤  冯进国

　　提案内容：一是借鉴其他省市、县区的经验做法，先行先试，建立以县为主的公安、财政、教体、社区的联动机制，加强管理。二是增加学校篮球、排球场设施，健身设施，更新足球设施。三是给予管护、维修专项经费保障。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：教体局

　　协办单位：公安局 财政局 街道办

　　责任时限：10月30日前

　　第27号：关于开设电视曝光瞭望角，监督县城卫生环境、交通秩序的提案

　　提案者：吕鸿团  刘正忠  田春宝  王占福  虎卫军

　　提案内容：县电视台开设《县城瞭望角》栏目，成立栏目组，专人负责，每周集中对不卫生现象、区域，不遵守交通秩序行为，脏乱差单位、小区公开曝光，并由相关部门每周对曝光行为进行跟踪治理。长此以往，必将能尽快树立市民环境保护意识，有效改善县城卫生脏乱差现象。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局（广播电视台）

　　协办单位：住建局  卫生局  街道办

　　责任时限：10月30日前

　　第28号：关于县城中小学错时放学确保交通安全的提案

　　提案者：王海霞

　　提案内容：教育主管部门协调各学校，特别是在一条街或校区相近的学校错时十分钟左右放学。比如海中、五小和回中；三小、二中和四中等，以减轻交通压力，规范交通秩序，确保学生及市民的交通安全。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：教育局

　　协办单位：公安局（交警大队）

　　责任时限：6月30日前

　　第29号：关于在县城城区内修建停车场的提案

　　提案者：段成茂

　　提案内容：在兼顾城市建设总体规划前提下，根据实际需要在县城城区内东南西北合适地段各修建1个大型停车场，同时加强交通管制和宣传教育，打造一个文明有序美丽和谐的海原县城。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办  公安局（交警大队）

　　责任时限：10月30日前

　　第30号：关于加强农村公路养护的提案

　　提案者：杨  智

　　提案内容：我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，已建公路逐渐出现了重建轻养或只建不养的情况，导致路基路面损毁严重，安全隐患增多的严峻局面。建议实行建养并行，大力整治超载超限。同时，加大乡村公路管护经费投入，确保安全畅通。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：交通运输局

　　协办单位：各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第31号：关于在王井新村安装路灯的提案

　　提案者：田德宝  田术同  马宏吉

　　提案内容：相关部门尽快在此路段安装路灯。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：海城镇

　　责任时限：10月30日前

　　第32号：关于进一步开拓海原剪纸刺绣市场的提案

　　提案者: 李有霞 

　　提案内容：坚持统筹发展，把海原刺绣剪纸与扶贫相结合，加大培训力度，让更多的人参与学习，通过发展剪纸刺绣事业增收脱贫，改善群众生活。明确扶持重点，着力培育发展潜力良好的企业，加大对企业项目的扶持力度，以企业为主体，为开拓市场补足后劲起到示范带头作用。同时，加大新产品研发设计制作，市场推动等方面，予以引导和重点扶持，鼓励企业参加境内外重要文化展会，鼓励借助电子商务等新型交易模式拓展市场，把更多的优秀产品推向国内外市场。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局 

　　协办单位：扶贫办  商经局

　　责任时限：10月30日前

　　第33号：关于打击我县非法营运车辆的提案

　　提案者: 张汉勤

　　提案内容：一是严厉打击非法营运“黑车”，加大处罚力度，对非法营运的“黑车”一经查处就要按上限处理，用好、用足现有的法律、法规，使一些非法“黑车”车主打消非法营运的念头。二是加大宣传力度，告诫市民外出要乘坐合法营运车辆，使非法营运者无市场营运之地。三是明确各部门职责，建立打击黑车载客的长效机制。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：交通运输局（运管所） 

　　协办单位：公安局（交警大队）

　　责任时限：10月30日前

　　第34号：关于加强青少年心理健康教育的提案

　　提案者: 贺小军 

　　提案内容：为更好地推进全县青少年心理健康教育工作。一要营造好三个环境，即良好的校园环境、家庭环境和社会环境。二要大力开展师资培训，开设心理辅导课程。三要丰富学生的课余生活。积极创造条件，多建设一些青少年社会实践基地，为他们的健康成长提供实践平台。四要加强心理咨询机构的建设。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：教体局

　　协办单位：团  委

　　责任时限：10月30日前

　　第35号：关于进一步加强历史文化遗址遗迹保护工作的提案

　　提案者: 王占福  田禧裕  田玉龙

　　提案内容：一是加强宣传。在全县范围内，特别是在党员领导干部中大力开展文物法规和习近平总书记关于文物保护的重要讲话精神的宣传，在全县形成良好的文物保护氛围。二是依法保护。县文化部门要进一步加大文物保护工作力度，对县内的已经确认的各类文化遗址遗迹，都要采取适当的保护措施；在县城建设、小城镇建设、新农村建设、农田建设、公路建设、库坝建设等经济建设活动中，文物管理部门要积极跟进，对破坏历史文化遗址遗迹的决策、行为要主动向决策领导或行为人提示、警示，或及时向上级领导和有关部门反映，及时制止破坏文化遗址遗迹的不法行为。三是高度重视。县委、政府在经济建设工作中，要牢固树立文物保护意识，敬畏文物，珍爱文物，主动听取有关部门的意见，对重要的文化遗址遗迹要主动实行避让；对破坏文化遗址遗迹的政府部门或企事业单位，要责令有关部门依法查处，以儆效尤；要适当增加文物保护经费，为文物保护工作提供一定的资金保障。四是开发利用。以开展全域旅游工作为契机，加大文化遗址遗迹的开发利用工作，以文化遗址遗迹为依托，策划、实施全域旅游工作，为全域旅游工作增加色彩。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局

　　协办单位：各乡镇（管委会） 

　　责任时限：10月30日前

　　第36号：关于进一步发挥宗教人士在法制宣传与民事调节中的作用的提案

　　提案者: 马顶龙  马向术  撒彦清

　　提案内容：相关部门引领宗教人士带头学习法律，带头践行法治，带头将宗教教义精神和法治精神结合起来，确保既能达到传教解惑满足信徒的精神需要，又能达到法治宣传、普及法律、培育民间法治意识的目的，真正发挥宗教人士在法制宣传与民事调解中的作用。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：宗教局

　　协办单位：司法局  各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第37号：关于建立牌路山森林公园卫生、秩序保障机制的提案

　　提案者: 海秀琴

　　提案内容：一是成立管理处，加大管理力度。二是加强对游客的宣传教育，在显眼位置增设提示牌。同时通过公众媒体曝光，发动群众积极参与管理，举报不文明行为，并予以奖励。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：文广局

　　责任时限：10月30日前

　　第38号：关于解决县城商贩占道经营的提案

　　提案者: 冯彦才

　　提案内容：一是加大社会保障体系建设和下岗职工再就业工作力度。二是尽快修订相关法律法规，以解决城市管理面临的尴尬局面。三是因地制宜，合理布局，设置临时便民服务网(摊)点。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：人社局  公安局（交警大队）  市场监管局

　　责任时限：10月30日前

　　第39号：关于完善县城公厕建设的提案

　　提案者: 杨常林  王满平  马仲明  田春宝

　　提案内容：一是对各主干道路上的公厕设置情况进行全面普查，结合实际情况开展规划增设以及修缮工作，对该增设的地段就增设，该修缮的就修缮，进一步完善公厕设施的建设。另外，对确实需要增建厕所的地段，尽快建设或者设立移动厕所。二是在规划建设时，应把配套公厕、增加公厕数量等纳入设计方案中，主要街道应做到使行人在500米以内就能较方便地找到厕所。同时，也应注意增加新型导向牌，用明显的文字及上下左右箭头等标明公厕所在的位置。三是加强公厕的卫生管理。及时清除乱涂乱画及各种不雅小广告，保证公厕内部的整洁。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局 

　　协办单位：街道办

　　责任时限：6月30日前

　　第40号：关于解决李旺七百户村抗旱应急蓄水补灌工作的提案

　　提案者: 柳  璞

　　提案内容：规划新建清水河水源补灌工程，补充李旺镇七百户农业生产用水，提高农作物产量，增加农民收入，使该村村民早日脱贫致富奔小康。

　　责任领导：任进文

　　承办单位：水务局 

　　协办单位：李旺镇

　　责任时限：10月30日前

　　二、建议（9件）

　　第1号：关于提高城乡居民基础养老金标准的建议

　　建议者：刘正忠  王占福  田玉仓  田春宝  张学昌

　　李德岐

　　内  容：根据《海原县统筹城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》（海党办发〔2011〕189号）精神，自2017年1月1日起，为每名享受城乡居民养老保险待遇的人员每人每月增加基础养老金15元，使全县城乡居民月基础养老金达到145元。同时，建立与全区同步调增城乡居民养老保险基础养老金的正常调整机制。

　　责任领导：丁  芳

　　承办单位：人社局

　　协办单位：各乡镇（管委会）

　　责任时限：6月30日前

　　第2号：关于将全县机关事业单位保安纳入政府统一派遣管理体系的建议

　　建议者：田兴胜  武光俊  张学昌  柳映祖  虎卫军

　　内  容：一是统一派遣，规范管理。保安人员的招录、培训、考核、派遣等工作由保安服务公司负责具体办理。同时，保安服务公司负责对全县保安人员进行统一管理，并根据用人单位需要及时进行派遣。按照“统一招聘、择优录用、专业培训、从严考评、科学使用、规范管理”的要求，严格规范保安人员的招聘使用工作，不断强化保安人员规范管理、规范教育，提高保安人员能力水平和整体素质，实现保安队伍管理的制度化和规范化。二是完善制度，提升素能。严格按照国务院《保安服务管理条例》的规定，逐步建立健全各项保安人员管理制度。同时，按照国家对就业和再就业的相关政策，创新学习教育培训，建立考核奖励等机制，实现培训工作规范化、科学化。定期开办保安人员岗前培训学习班、岗位练兵及素质提升班，政府要在政策上给予大力支持和帮助，以保证保安公司及时向用人单位派遣优秀保安人员。三是加大投入，夯实基础。贯彻以人为本的理念，加快解决保安人员最关切、最迫切、最直接的利益问题。在理顺劳资关系的同时，进一步加大资金投入力度，克服资金短缺困难，提高保安人员的工资和福利待遇，千方百计解除他们的后顾之忧。同时，保安人员的劳动关系和工资发放由保安公司负责，与服务对象不发生聘用关系，以保障保安队伍的稳定性，全面夯实队伍建设基础。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：公安局

　　协办单位：人社局

　　责任时限：10月30日前

　　第3号：关于加快民营企业发展的建议

　　建议者：岳平安  陈小平   

　　内  容：一是政府加大对民营企业的扶持力度，转变观念，积极争取各级、各类资金和人才支持，在创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面，出台一系列支持企业发展的政策措施，以促进企业健康发展，实现地企双赢。二是政府加大对企业农民工的宣传培训，帮助务工人员积极改变落后思想，提高务工人员自身素质和职业技能。三是对工业园区存在的垃圾处理、道路安全、信号灯设施的配备安装、路灯亮化、物流运输等问题予以妥善解决。四是设立专项资金，建立对在生产经营中勇于创新、表现突出，效益较好的企业进行奖励机制，充分调动入驻企业的生产积极性，以吸引更多的投资企业入驻，把我县民营企业做大做强。

　　责任领导：童  颢

　　承办单位：商经局

　　协办单位：人社局  住建局

　　责任时限：10月30日前

　　第4号：关于我县乡村特色旅游开发的建议

　　建议者：潘晓华 

　　内  容：结合我县旅游发展规划和旅游精准扶贫项目，充分挖掘利用文化资源，打造具有乡村风俗和古村古镇等特色景点，促进我县旅游产业大发展快发展。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局

　　协办单位：各乡镇（管委会）

　　责任时限：10月30日前

　　第5号：关于加强我县文艺队伍培养的建议

　　建议者：王海霞

　　内  容：把文艺事业发展纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。设立优秀文艺作品奖励扶持和人才培养专项资金，用于调动各界人才的积极性，推进文艺精品创作生产、文艺人才培训引进、文艺队伍壮大优化、文艺成果表彰奖励等方面。探索建立各级财政共同分担、社会力量广泛参与的文艺事业发展投入模式。

　　责任领导：白  旭

　　承办单位：文广局

　　协办单位：财政局  人社局 

　　责任时限：10月30日前

　　第6号：关于完善精准扶贫监督机制的建议

　　建议者：田风武   

　　内  容：拿出落实和监督的方案，完善监督机制，全方位监管扶贫政策的落实和项目实施，让老百姓真正感受到扶贫带来的实惠。

　　责任领导：金钟河

　　承办单位：扶贫办

　　协办单位：各乡镇（管委会）

　　责任时限：6月30日前

　　第7号：关于加大对农村金融支付结算系统扶持力度的建议

　　建议者：穆义元 

　　内  容：对金融服务空白乡镇及行政村金融服务点（商户）提供一定的财政补贴，加大扶持力度，助推农村偏远和经济贫困地区金融支付结算系统全覆盖，提高商户使用机具的积极性。

　　责任领导：韩玉江

　　承办单位：财政局（金融办）

　　协办单位：各乡镇（管委会）  农业银行  农村信用社

　　邮储银行  宁夏银行

　　责任时限：9月30日前

　　第8号：关于整合村级互助资金全力助推脱贫攻坚的建议

　　建议者：王占福  田文宝  马宏吉  刘正忠

　　内  容：将全县村级互助资金进行整合利用。一是村级互助资金全部由乡镇集中监管，资金发放必须经乡镇党委会议研究决定，避免优亲厚友。二是村级互助资金全部向贫困户倾斜。三是适当提高脱贫整村推进村互助资金额度。

　　责任领导：韩玉江

　　承办单位：扶贫办

　　协办单位：财政局（金融办）  各乡镇（管委会）

　　责任时限：9月30日前

　　第9号：关于维修改造建行小区的建议

　　建议者：马维国  王红霞

　　内  容：对建行小区进行维修改造，让小区居民切身感受和享受到发展带来的成果与实惠。

　　责任领导：张  鹏

　　承办单位：住建局

　　协办单位：街道办

　　责任时限：10月30日前

　　附件： 1.海原县政协提案办理答复格式

        2.海原县政协提案办复征询意见表