张鹏主持召开县人民政府2025年第4次（第122次）常务会议

2025年2月10日，张鹏同志主持召开县人民政府2025年第4次（第122次）常务会议，学习《宁夏回族自治区优化营商环境条例》，部署有关工作。

会议指出，优化营商环境，是以习近平同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策部署，是增强市场主体活力、激发社会创造力的重要举措。自治区高度重视优化营商环境地方立法，2022年4月18日自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过《宁夏回族自治区优化营商环境条例》，于2022年6月1日起正式施行。作为自治区优化营商环境地方性法规，是固根本、管长远的行动指南，为全区上下营造良好的营商环境提供有力的法治保障。全县上下要精准把握《条例》的重要意义和核心内容，全力抓好学习贯彻，更好地将优化营商环境的具体措施运用到实际工作中去。

会议要求：

一要打造高效快捷的政务环境。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表，要进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要推动线上线下政务服务能力整体提升，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。要重点整治“体外循环”“隐性审批”等问题，严禁违规暂停审批、变更审批、“表面”压减审批时间。要持续深化政务服务“一网通办”，推进跨部门、跨层级的业务流程再造、系统重构，推动更多高频政务服务事项异地办理。要完善“县乡村”三级联动的政务服务体系，推动个人高频政务服务事项下沉至便民服务中心（站）办理、集成式自助终端向村（社区）和商业服务网点延伸。

二要打造公平正义的法治环境。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法司法监督制约，坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响。要通过信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等模式深入推进跨部门综合执法，杜绝多头检查、重复检查、随意检查。

三要打造稳定透明可持续的政策环境。要始终坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体做到“一碗水端平”，依法保护各类市场主体产权和自主经营权。要加强对行业协会、中介机构的监管，持续规范政府采购和招投标行为，坚决刹住各种歪风邪气。要全面落实“非禁即入”，围绕工程建设、教育、医疗、体育、文化等领域，集中清理在市场准入方面对企业资质、资金、人员、场所等设置的不合理条件。要坚决杜绝行业协会、商会涉企违规收费，严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单，做到能减则减、能免则免。要抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，引导企业加快设备更新、技术改造，助推企业提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势。

四要打造包容和谐的人文环境。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉快办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、投资前后一个样。要严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为，保障各类市场主体和企业家的合法权益。

会议还研究了其他事宜。