海原县统计局2022年统计执法检查工作方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，切实履行统计监督职责，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，全面推进依法统计、依法治统，按照《自治区统计局办公室关于做好2022年度统计执法检查工作的通知》（宁统办字〔2022〕15号）、《中卫市统计局关于开展2022年度统计执法检查工作的通知》（卫统发〔2022〕12号）要求，结合海原县统计局关于印发《全县统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》的通知（海统发〔2022〕12号），制定本方案。

一、检查目的

全面推进依法统计、依法治统，认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等中央有关文件精神，压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，不断提高统计数据的真实性、准确性。

二、检查范围、对象及内容

（一）检查对象

统计执法检查的对象包括海原县具有依法提供统计资料义务的统计调查对象，特别是规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、资质以内房地产建筑业、5000万元以上固定资产投资项目。

（二）检查内容

1.重点指标执法检查

检查对象:全县统计调查对象。

检查方式:抽取全县10家企业对统计数据质量进行重点指标执法检查。

检查范围及指标:全县规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产、劳动工资、能源资源统计、企业研发等专业。重点检查内容应当包括:一是投资项目单位提供的项目“本年完成投资”指标数据及其支撑材料的真实性；二是商贸企业中限额以上个体经营户的“商品销售额”和“营业额”指标数据；三是服务业重点行业和非重点行业变更企业的“营业收入”指标数据及其行业划分;四是一套表企业和9个纳入核算行业的非一套表单位的“从业人员期末人数”和“从业人员工资总额”指标数据；五是违反统计法精神的文件和做法。

2.入库退库专项检查

检查对象:2021年以来“四上”单位和固定资产投资项目。检查方式:抽取4家(个)新入退库“四上”单位和固定资产投资项目开展重点指标执法检查。

检查范围:一是检查入库真实性。重点核实入库单位行业划分是否正确，申报材料特别是税务材料是否真实，是否达到规模(限额)以上标准等。新增固定资产投资项目检查内容包括项目是否真实存在、是否重复报送、是否虚增规模、是否违规打捆等。二是检查退库真实性。重点核实申请退库单位是否达到退库标准、是否存在年底瞒报财务月报营业收入虚假退库等。三是检查数据报送真实性。重点核实新入库单位是否瞒报或漏报工业总产值、商品销售额、营业收入、利润总额等指标的上年同期数，是否虚报当期数等。

三、检查方式

按照“双随机、一公开”原则，分专业进行执法检查。

四、时间安排

（一）现场检查阶段。海原县执法检查于2022年9月上旬开始（具体检查时间安排另行通知），现场检查于2022年9月30日前完成。

（二）统计违法违纪处理阶段。10月30日前对海原县统计违法企业处理完毕。对涉嫌统计违纪违法责任人员，移送相关部门处理。

（三）总结阶段。统计执法检查结束后对统计执法检查进行总结，总结包括以下内容：本年执法检查取得的成果和经验执，法检查采取的主要措施和做法，当前统计执法检查面临的新情况、新问题，执法检查取得的成效、经验或教训，下一步工作中的注意事项等。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各中心（室）要认真贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》，高度重视统计执法检查，夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，积极作为、主动担当，推动统计执法监督检查常态化、规范化、制度化。

（二）实施全过程记录。统计执法检查时，全程使用执法记录仪，并且必须有两名以上统计执法人员在场，主动亮证、表明身份；严格按照法定程序开展执法检查各项工作。

（三）依法履行职责。根据实际情况，实事求是填写执法检查文书。对一般性技术问题现场培训、及时解决，对统计指标无错误，做出检查一致的说明（当场告知）；对存在差错的，收集相关资料，报局内会议研究后进行处理。

（四）及时公示检查结果。严格执行公示公开程序和执法公示标准，充分运用“信用中国”、统计信息网等平台，将统计行政执法相关信息，主动向社会公开，增强统计执法的威慑力。

附件  1.2022年执法检查名单及检查指标

2.2022年入库退库专项执法检查名单