海原县人民政府办公室关于印发海原县工业倍增行动2023年工作计划的通知

海政办发〔2023〕16号

各乡镇人民政府、海城街道办，政府各部门、各直属事业单位：

    现将《海原县工业倍增行动2023年工作计划》予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

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                                                  2023年4月5日

（此件公开发布）

海原县工业倍增行动2023年工作计划

为充分发挥企业主体作用，激发企业内生动力，调动市场活力，积极营造良好的发展环境，进一步明确2023年工作任务，根据《市人民政府办公室关于印发中卫市工业倍增行动实施方案（2022-2025）的通知》（卫政办〔2022〕37号）文件精神，结合全县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深入落实自治区党委、政府决策部署及第十三次党代会安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以工业倍增为抓手，坚持项目带动、产业集群发展，坚持统筹规划、区域协调发展，坚持集约高效、绿色低碳发展，推动全县工业质量变革、效率变革、动力变革，实现工业经济量的合理增长和质的稳步提升，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、主要目标

2023年加速实施“四大改造”，固根基、扬优势、强弱项、补短板，推动制造模式和企业形态根本性变革。积极支持企业技术创新，鼓励工业企业对设备、工艺实施技术改造。积极帮助企业争取国家、自治区相关专项资金支持，用足用好技术改造的优惠政策，切实减轻企业技改投入负担。力争到2023年底，全县工业总产值突破37亿元；培育规上工业企业3家；培育“创新型中小企业”1家；培育自治区高新技术企业1家；实现规上工业企业增加值增速15%；工业节能降耗完成区、市下达目标任务。

三、重点工作任务

（一）打造新能源装备制造产业链。依托中车风电整机装备制造项目，持续提高风电零部件本地配套能力，重点发展塔筒、叶片、轴承、齿轮箱、大型铸件、专用锻件等主要零部件制造项目，引进发电机、风机控制系统主要配套零部件生产研发企业，逐步培育构建集风电设备研发—零部件制造—风电整机—风电场建设—配套服务业于一体的完整风电产业链，打造西部大型风机组装制造基地和智能运维基地。壮大清洁能源装备制造，鼓励龙头企业前后端“串珠成链”，加快推进赫迪新能源装备制造及物流项目，力促海兴开发区新能源产业集群一期风电塔筒制造基地等新能源装备制造项目开工建设，着力构建清洁能源全产业链集群。力争2023年底，中车、赫迪等企业生产总值不低于18亿。

责任单位：县工信商务局、海兴开发区经发局

配合单位：县发改局、科技局

（二）推动轻工纺织产业快速发展。以海原县闽宁科技园为产业基地，加快服装加工、芯片制造、箱包生产等项目落地投产运营；加快闽宁科技园二期项目及配套设施建设，不断推进闽宁科技园产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。力争2023年底，闽宁科技园各企业累计生产总值不低于2亿元。

责任单位：县工信商务局

配合单位：县科技局、乡村振兴局、就创局

（三）力推高端肉牛产业提档升级。依托海兴开发区农副产品加工园区，全力创建海原县高端肉牛产业示范县，重点在牛肉制品、预制菜、全产业链深加工上求突破，加快推进海原（海兴）肉牛精深加工基地建设，完成二期三期建设，通过招商引资，加快投产达效，推动肉牛产业高质量发展，力争2023年底，肉牛深加工产业生产总值不低于2亿元。

责任单位：县农业农村局

配合单位：海兴开发区经发局、肉牛集团

（四）壮大清洁能源发电产业规模。依托风力发电和光伏发电两大新能源产业，结合华电、华润、深拓等企业在海原建立的新能源发电企业平台，因地制宜引进发展新能源配套产业，全面加快新能源开发和利用，把我县建设成为功能齐备的新能源产业基地。加快推进关桥乡金桥湾100兆瓦光伏发电、华电风机“以大代小”扩容改造、华润200MW/400MWh共享储能电站项目，力争2023年底，新能源各企业累计生产总值不低于12亿元。

责任单位：县发改局

配合单位：县工信商务局、自然资源

（五）推进建筑工程领域持续发展。加大老旧小区和棚户区改造,推进格兰丽都、南华府、闽宁华府二期等小区项目建设，积极争取项目资金，增加房地产开发项目等工程领域投入，扩大内需，激发全县建筑工程领域企业生产的主动性、积极性。贯彻新发展理念，研发生产适用、经济、安全、绿色、美观的新产品，增加附加值，不断拓宽区内外公路、建筑工地等工程建设领域市场。大力实施技术改造，用足用好设备更新贷款贴息等政策，推动宁夏圣特保温材料有限公司、宁夏鑫兴海钢结构建材有限公司等企业加大投入，淘汰落后产能，新增生产线，实现生产产值、生产技术、自动化水平稳步提升。力争2023年底，各建材企业累计产值不低于3亿元。

责任单位：县工信商务局

配合单位：县农业农村局、就创局

（六）工业企业梯度培育提质行动。实施“小升规”培育工程，分行业遴选一批创新能力强、成长性良好的企业作为培育对象，建立“小升规”“专精特新”“创新型中小企业”等企业培育库，实行分级分类培育指导，落实“一个企业、一名领导、一个部门、一抓到底”的责任机制，加强企业经营状况分析，帮助企业纾困解难，把潜力较大的宁夏鑫兴海钢结构建材有限公司、宁夏芯卡智能科技有限公司培育为规上企业，力促全县规上企业数量达到15家以上。培育海原县卡立方智能科技有限公司、宁夏海原国华农机制造有限责任公司为“创新型中小企业”企业。培育自治区级科技中小企业4家、自治区级科技“小巨人”1家，规模以上工业企业研发投入增速达到20%。

责任单位：县工信商务局、科技局

配合单位：发改局

（七）开展招大引强突破行动。激活平台引项目，大力建设闽宁科技园和海兴开发区农副产品加工园“两个平台”，扎实开展招大引强突破行动。聚焦华润、中车、卡立方等“链主”企业，围绕新能源装备制造、轻纺服装、智能卡加工制造、农副产品精深加工等优势产业，大力发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千”精神，深化以商招商、以情招商、产业链招商，争取引进一批延链、补链、强链项目，加快形成产业集群，力争全年实施招商引资项目30个，实现到位资金50亿元以上。加快引进一批塔筒、叶片、铸件生产等上下游企业，开工建设330kV升压站1座，争取将主干电网纳入“宁电入湘”外送通道项目整体规划，不断延伸产业链、提升价值链。发挥海兴开发区产业特色和绿色低碳园区优势，积极承接因能耗指标等客观原因与其无法合作但不属于“两高”的项目，推动海兴开发区项目集聚，不断做大产业规模。围绕智能卡制造产业链引进关联企业，如中料制造、PVC新型材料加工等上游制造企业。围绕农副产品加工特别是高端肉牛产业开展招商引资，争取引进预制菜、牛肉熟食、果蔬饮品、马铃薯薯片薯条等农副产品加工企业落地。围绕轻纺服装加工开展前端纺纱、织布等产业链招商引资，同时积极利用现有厂房引进更多轻工纺织企业落户。力争2023年底，工业投资不少于2亿元，新增落地企业5家以上。

责任单位：县工信商务局、海兴开发区经发局

配合单位：县发改局、农业农村局、乡村振兴局、就创局

（八）加快产业数字赋能。聚焦传统产业行业，推动关键岗位、设备、生产线、车间、工厂实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”。将企业智能改造纳入技术改造总体内容，引导企业结合实际引进自动化设备，改造提升传统产业，促进工业化和信息化融合发展。鼓励宁夏圣特保温材料有限公司引进新型环保节能保温装饰一体化墙体材料生产项目、宁夏国华农机制造有限责任公司引进数控光纤激光切割机、数控折弯机、电液同步数控折弯机等先进项目，组织团队研发新产品并申请专利，大力提升企业制造能力，降低用人成本，提高生产效率。用足用好国家和自治区扶持政策，助推企业智能改造。继续做好企业信息化项目摸底储备，积极组织推荐企业申请自治区试点示范项目综合奖补资金，帮助企业申报业务、设备上云上平台、工业APP开发和应用等各类补贴。力争2023年底，海原县工业企业技术改造投资约实现900万元，同比增长12%以上。

责任单位：县工信商务局、海兴开发区经发局

配合单位：科技局

四、工作要求

（一）强化组织保障。全面落实工业倍增行动工作要求，成立由县委、县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各有关部门（单位）主要负责人为成员的海原县工业倍增行动工作领导小组，统筹谋划、协调安排、督促推进各项工作落实。定期召开会议，听取工作情况汇报，分析、协调、解决存在的突出问题。实行县级领导包抓重点工作、特色产业、重点项目，通过领导抓、部门统、企业干，明确任务、压实责任、推动落实。

（二）强化责任落实。各相关部门要切实提高政治站位，把工业倍增行动工作摆上重要日程，扛在肩上、放在心上、抓在手上，认真谋划，扎实推进。各部门要认真履职尽责，主动作为，认真谋划，完善工作机制，制定具体方案，细化工作措施，加强协同配合，盯抓落实，推动各项工作落到实处，对工作开展中存在和面临的突出问题要协调各相关部门及时解决。

（三）强化政策保障。认真梳理中央和区、市各项惠企政策以及促进实体经济发展的各项措施，在争取项目资金、做好企业服务等方面下功夫，助推企业健康稳定发展。大力实施“创新驱动、人才强县”战略，紧抓育才、引才两大环节，切实强化企业人才队伍建设，不断提升服务工业企业水平。