2017年我乡在县委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实党的十九大及自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，大力实施“脱贫富民、产业提升、美丽城乡、改革创新、民生优先”五大战略，超前谋划、狠抓落实，在产业结构调整、人居环境改善、脱贫攻坚、社会事业等方面实现了新突破。全年预计实现社会生产总值5.59亿元，同比增长18%，农民人均纯收入7260元，同比增长11%。
2017年重点工作完成情况
一、全力推进脱贫攻坚，农民生活有了新改善。推行“1121”工作模式。按照“六个精准”和“五个一批”的脱贫攻坚总体要求，锁定后塘、马营村2个脱贫攻坚销号村，兼顾其他脱贫攻坚巩固提高村，实行“一户一策一责任人”，落实扶贫项目资金，有针对性地帮助建档立卡户通过产业发展、技术培训、劳务输出、异地移民、教育扶贫、生态扶贫、社会兜底等措施，促其脱贫。精准识别：按照“应纳尽纳，应退尽退”的原则， 2017年对全乡范围内的农户进行了“拉网式”大排查，新纳入建档立卡户53户177人，返贫6户23人，退出345户1430人，清退20户41人，脱贫不享受政策622户2524人。做大劳务输出、交通运输、特色餐饮、剪纸刺绣等“离土”脱贫文章，拓宽贫困户增收渠道，提升贫困户内生动力。“离土”脱贫：全乡共有基本劳动力12401人，全年完成劳务输出7513人（建档立卡户996人）；完成各类技能培训1054人（其中汽车驾驶员82人、刺绣15人、剪纸13人、汽车修理4人、铁道运输管理3人、护理1人、农业实用技术267人、装载机驾驶124人、电商50人，致富带头人29人，两后生8人，中式烹饪458人），完成一卡通录入7500个，完成率100%。金融扶贫：积极对接农村信用联社，筛选完成振发光伏小额贷款500户，全乡共完成贷款10732万元，其中建档立卡户8455.5万元。统一为全乡建档立卡户购买脱贫保及农业保险，做到全覆盖。发放互助资金215万，扶贫资金拨付到户率82%。回收互助资金197万。全乡兑付产业补贴资金876.7298万元，剩余补贴资金正在调整兑付。基础设施建设资金已兑付720万元，待工程决算审计后兑付尾款。截止目前全乡完成脱贫1422户5497人。
二、全面优化产业结构，产业发展有了新态势。进一步集聚优势、培育特色、壮大规模，加快结构调整优化步伐，建基地、抓示范、育龙头，打造特色产业板块，着力提升农业综合生产能力。一是壮大农业产业规模。抢抓脱贫攻坚产业扶贫扶持机遇，完成马铃薯种植20998亩，秋杂粮种植30718亩，玉米种植12070亩；完成马营村蔬菜种植500亩，大蒜种植500亩，枸杞种植1000亩。二是抓好草畜产业发展。抢抓华润集团帮扶机遇，以海原润农扶贫农民专业合作社和王塘村兴农肉牛养殖园区为龙头，创新建设农村种养殖业股份制合作社，抓好王塘、后塘村高端肉牛养殖示范村建设，辐射带动周边村庄养殖业的发展，逐步实现“小群体、大规模”发展道路。全年见犊补母701头，建档立卡户基础母牛补栏951头，基础母羊补栏3840只、种公羊50只；建设棚圈360座。完成华润帮扶投放基础母牛584头。
三、注重基础设施建设，城乡面貌有了新变化。一是抓好美丽集镇、村庄建设。已完成美丽小集镇道路建设2.3公里，给排水管网铺设2000米，美丽村庄已完成道路硬化1568米，围墙建设18千米，围墙粉刷11.5千米，完成道路绿化苗木栽植1200株。二是抓好村级基础设施建设。按照“打通大通道、实现小循环”的目标要求，投资1048.6万元修建通村道路40.2公里，其中硬化路25.7公里，砂砾路14.5公里，安装太阳能路灯196盏，绿化种植4200株，新建过水路面3处。完成文化站维修4处，新建文化活动场所和乡村文化大舞台8处，村党员活动室2处。三是抓好旧村改造工作。按照“五通八有”的要求，全面实施整村环境整治，重点对马营村、后塘村、堡台村、南河村进行环境整治，共涉及21个自然村2027户，完成危旧土墙拆除53461米、院落793座、土坯房1015座、棚圈288座。目前完成围墙建设73652米、新建大门1375付、完成土地整治9947亩。已完成后塘村、南河村、贾塘村及堡台村的全部验收工作。四是完成秋冬季基本农田建设。采取“五抓五到位”的措施，全面开展秋冬季农田水利基本建设工作。共完成干渠清淤2.52公里，建成畦田0.31万亩，整修农路16.24公里，完成秋季覆膜0.57万亩，生产淤地坝维修1处。通过关闭采沙点、疏通河道完成南河村河道整治示范点1处，完成坡改梯5000亩；完成机深翻2.18万亩，机普翻5.85万亩；秋施肥6.0万亩；秸秆还田0.7万亩;春秋季残膜回收88吨。五是抓好环境整治及违章建筑整治工作。扎实开展主干道大整治大绿化暨城乡环境综合整治工程，对黑海公路贾塘段两侧的环境卫生进行了集中整治，对街道占道经营和违章停车进行了集中整治，做到了垃圾日产日清。对违章建筑进行了集中整治，拆除违章建筑2处580平方米，有力地遏制了违章建设行为，保障了小城镇建设规划的落实。
四、加强民生改善工作，社会事业有了新发展。以保障民生为目标，以人民对美好生活向往为抓手，推进全乡社会事业发展。安全饮水工程：为保证农村饮水安全工程有序进行，完成了马营、后塘、堡台3个行政村自来水管道的铺设。截止目前，全乡自来水已入6152户，年底将实现全乡自来水全部通水。危窑危房：严格按照危房危窑改造标准实施危窑危房改造工程，已完成危窑危房改造1171户，第一批补助资金已兑付完毕，第二批补助金正在兑付中。计划生育：全年正常结扎100例，完成全年任务的110%；少生快富28户，完成全年任务的117%。免费孕前健康检查327对，完成全年任务的100%，社会抚养费征收完成19例，完成全年任务的136%。社会保障兜底：对3137户3471名农村低保、321名高龄老人、1726名残疾人、65名孤儿、42名五保户实施兜底保障，做到“应保尽保”。 实施城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助和“扶贫保”四种报销政策。文化教育：配合县教体局完成对在全乡新建幼儿园征地事宜前期准备工作。易地搬迁：“十二五”移民搬迁447户1749人；“十三五”全乡易地搬迁33户149人，其中县内搬迁20户85人，（贺川村9户，双河村10户，南河村1户），县外生态移民13户64人（其中贺川村10户，双河村3户）。
五、加强基层组织建设，党的建设有了新成效。以推进“两学一做”学习教育制度化常态化为抓手，全面实施“三大三强”、“两个致富带头人”工程，强化意识形态，进一步夯实基层基础工作。始终坚持以党建为龙头，将党建目标任务细化、量化，乡党委与各支部层层签订目标责任书，明确责任。完善了基层党组织和党员管理工作，完成全乡11个基层党组织和351名党员基本信息采集工作，完成率和覆盖率为100%；按照发展党员“十六字”方针，严把程序扩充农村党员，壮大农村党员队伍，全年发展党员4名。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作，重点对贾塘村、黄坪村进行集中整治，扎实完成区党委巡视组反馈问题的整改工作。全面推进党风廉政建设工作，坚持“两个责任”原则，严格贯彻落实全面从严治党，注重转作风、抓落实，不断提升机关效能建设。
六、坚持社会管理创新，和谐社会有了新气象。以创建“平安贾塘”为目标，狠抓社会治安综合治理和信访工作，积极为营造良好的社会氛围。矛盾纠纷化解：牢固树立“稳定压倒一切”的思想，集中精力梳理化解遗留信访积案8件；全年开展矛盾纠纷排查化解活动96次；充分发挥村级调解委员会的职能作用，严格落实信访工作责任追究及信访案件包保制度，妥善解决信访问题。安全生产：做好非煤矿山、河道，道路、校园、商场等场所的安全隐患排查65次。做好冬春草原森林防火，确保安全生产各项任务落到实处。扎实开展了宗教场所安全隐患排查整改工作。依法加强宗教事务管理，妥善调处宗教内部矛盾纠纷，推进民族团结进步和宗教和顺。民风工作：建成后塘村移风易俗文化长廊1000米，成立村级红白理事会，张贴村规民约，在全乡范围内形成良好的新农村建设氛围。
2018年工作思路
2018年我乡将全面贯彻落实党的十九大及自治区第十二次党代会精神，乡党委、政府在完成县委、政府交办的重点工作基础上，我们还将着力从以下几方面开展工作：
一、抓重点、新措施，全力推进脱贫攻坚工作。对脱贫销号村继续加大扶持力度，按照“六个不减”（帮扶工作力度不减、产业扶持力度不减、设施配套力度不减、金融扶持力度不减、技能培训力度不减、社保兜底力度不减）要求，继续加大投入，靠实责任，狠抓落实，确保巩固提升村建档立卡户如期脱贫。一是继续加大项目建设力度。按照“缺什么、补什么”的原则，围绕增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱易返贫、扶贫小额信贷贷款贴息资金不足、村集体经济薄弱、基础设施落后等突出问题，科学制定脱贫销号村项目建设方案，主要抓好基础设施建设和产业发展项目，切实巩固脱贫成效。二是发展壮大村级集体经济。以华润（集团）定点帮扶为契机，采取“村财企管 +托管代养”运行机制，设立发展壮大村级集体经济基金，有效解决村集体经济壮大难题。三是全力改善居住环境。以改善深度贫困村人居环境为目的，坚持“政府补助与农户自筹相结合，扶持力度与工作成效相结合，大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，对巩固提高村进行环境整治。
二、聚优势、育特色，全面推进农业产业进程。一是继续做大做强马铃薯产业。抢抓特色优势产业扶持政策机遇，以贾双公路、曹黄公路为核心，建设王塘、马营、双河及堡台万亩覆膜示范区一个，扩大覆膜旱作节水农业种植面积，力争覆膜种植面积保持在2万亩以上，计划完成覆膜马铃薯种植5000亩。二是大力发展区域小特色种植。以马营村永久性蔬菜基地为主，做大、做精马营村红蒜产业，扩大枸杞种植面积，同时加大马营红皮蒜提纯复壮试验种植力度，红蒜种植面积保持1500亩；引进优质新品种和高产栽培技术，在马营村推广种植枸杞2000亩，提升经济效益。二是探索实施新型种植方式。抢抓“三塘水库”建设机遇，通过招商引资，探索土地机械化、集约化，规模化种植方式，带动群众发展节水灌溉高效高产产业，力争完成三塘水库土地流转20000亩，同时争取流转土实施附属管道配套工程并投入使用。三是创新实施“投改股”发展模式。成立村级股份制合作社，积极争取以工代赈资金，创新实施“投改股”发展模式，吸纳农户以土地入股，将入股土地进行集约化、规模化、机械化种植，贫困户按照土地股份分红，增加农民收入。四是继续抓好草畜产业发展。抢抓华润扶贫帮扶机遇，坚持“以草促畜”，巩固扩大优质紫花苜蓿基地，以海原润农扶贫农民专业合作社和王塘兴农肉牛养殖园区为龙头，重点抓好养殖专业示范村建设，辐射带动周边村庄养殖业发展，逐步实现“小群体、大规模”发展道路。
三、夯基础，抓建设，加快基础设施建设进程。加强环境整治及乱搭乱建整治工作，全面打造深度贫困村改造示范村，稳妥推进乡村基础设施建设。一是全面实施小城镇建设项目，加强街道低层建筑物、路灯、绿化及给排水等基础设施改造建设，改造主街道道路给排水2.2公里，完善城镇服务功能；二是打造深度贫困村改造示范点，计划在双河及南河进行综合整治项目，对危旧墙体进行拆除和围墙建设，着力改善村容村貌及居住环境；三是按照“五通八有”要求，计划完成村道铺设35公里，其中硬化路为23公里，砂砾路12公里。
四、抓难点、主关键，竭力推进社会事业发展。坚持以着力改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全力推动社会事业健康快速发展。一是认真落实各项强农惠农政策，突出抓好农村低保动态管理、救灾物资发放管理，切实保障弱势群体的基本生活。二是加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族文化精神，广泛开展各种文明创建活动，经常性开展各类道德模范评选活动，引领公众改陋习、树新风。三是坚持党管武装原则，扎实做好武装工作。四是大力发展文化教育事业。支持辖区学校全面提升办学条件与教学水平。大力推进公共文化服务体系建设，引导乡域内的群众创作更多积极健康、群众喜闻乐见的文艺节目，经常性的开展文艺活动。五是扎实推进卫生计生工作创新发展。继续深化计划生育优质服务，扩大免费孕前优生健康检查覆盖面。完善乡村卫生服务体系，加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗卫生服务水平。六是强化安全生产监管检查。严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，深入开展旅游、水域、道路、食品、药品、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全专项整治活动。加强食品药品、预防避险、应急处置等安全生产知识宣传普及力度，加强各类应急救援活动演练，提高应急处理能力。
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