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政府工作报告

海原县医疗保障局2020年法治政府建设工作报告

发表日期: 2021年03月26日 作者:
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    2020年,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕《海原县委全面依法治县委员会2020年工作要点》(海法发2020〕2号)和《海原县2020年法治政府建设工作要点》(海法发202012号)文件要求,认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,全面推进依法行政,加快法治政府建设,现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强普法学习。领导干部学法用法是法治政府建设的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响社会经济发展和社会稳定的大局,做到领导带头学法,一是多次组织领导干部观看普法视频节目;二是依托中心组学习全面依法治国新理念新思想新战略;三是结合主题党日和周二政治学习,学习党的十九届四中、五中全会精神和党章党规,不断增强依法治县的责任意识,推动依法行政能力建设。

(二)依法履行政府职能。一是不断深化“最多跑一次”改革及权力清单动态调整。机构改革后,我局重新编制了权力清单、责任清单并在政府政务服务网上公开,并不断推进医疗保障领域信息化建设,优化办事流程,先后推行异地业务“不用跑”、无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”,推动更多事项网上办理,真正实现让办事群众少跑腿甚至不跑腿就能办理医保业务。二是认真落实维护基金安全宣传工作。2020年4月组织开展“打击欺诈骗保,维护基金安全”集中宣传月活动,每家医保定点医药机构领取并张贴反欺诈宣传海报。结合本县实际修改医保定点医药机构服务协议,并在新一轮定点部署会向两定单位负责人宣传县医保局打击欺诈骗保、维护基金安全的决心。结合主题党日活动到帮扶村史店前川村开展医疗保险反欺诈宣传,通过典型案例向村民讲解了骗取医疗保险基金的后果,切实提高村民的守法意思。

(三)完善依法行政制度。我局自成立至今未出台行政规范性文件,今后将根据上级部门出台相关规定组织落实,实现重大行政决策年度目录事项全部立案归档。我局2020年未涉及政府性合同。由于编制机构等原因,我局还无法设立法制审核的专门工作机构。

(四)加大行政执法力度。一是全面推行行政执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。按标准配置执法记录仪等设备,实行全程记录,完善档案管理。2020年,我局认真履行职责并开展行政执法自查,无重大行政行为情况,无负责实施的行政许可项目和承办的行政处罚案件,行政执法人员无违法违纪行为,无执法过错,无行政处分等情况。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态,不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,运用政府门户网站、单位新媒体等宣传阵地,主动做好信息公开、政策解读和动态宣传。三是依法有效化解社会矛盾。全年,我局及时答复各类信访件化解群众矛盾,无行政诉讼、行政复议案件,无行政错案。

二、推进法治政府建设存在的不足

(一)缺少相关法律法规。机构改革后,相关法律法规还有待进一步完善,目前在医疗保障领域适用的相关法律仅限《刑法》和《社会保险法》中的部分内容,国家还未出台针对医保法制的专业性法律,为行政执法带来一定困难。

(二)依法行政能力有待加强。一线执法监管人员严重不足,医疗保障局是新成立单位,整体工作人员不足,加之编制内人员数量有限,在开展专业性强的行政执法工作时经常捉襟见肘。

(三)政务公开和宣传有待提高。医疗保险政策复杂多变,涉及人群广,我局在工作日常动态宣传、相关政策文件解读、法治文化宣传做得还不够充分,宣传手段不够创新、内容载体不够丰富,影响法治宣传效果。

(四)典型经验总结有待加强。对全局开展的法治政府建设总结、提炼较少。  

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

(一)加强组织领导。局党组书记、局长薛正东认真履行推进法治建设第一责任人职责,把加强法治建设放到重要位置,贯穿到所有医保工作全过程中。不断提升党员干部学法用法能力,做到依法办事,提升运用法律手段管理工作的水平。全面排查和梳理医保工作事项和权力清单,将所有政策全部具体化和制度化,做到简明、清晰、公开、公正,有法可依、有章可循、有规可操,做到把“权力关进笼子”,让“制度长出牙齿”。

(二)加强制度建设。制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。

(三)加强行政监督。督促领导班子成员和股室负责人依法行政,督促政务信息及时公开公示,主动接受政府内部层级监督、群众监督和司法监督,力纠行政不作为、乱作为的不良现象。

四、下一步工作计划

我局将深入贯彻落实十九届四中、五中全会精神,按照党中央、国务院和自治区、市、县安排部署,结合我局法治政府建设、依法治理工作实际,加大法治建设力度,认真落实各项举措,完善行政执法规范化建设机制,全面加强法治政府建设,依法依规开展工作。

(一)进一步加强法治培训,提高法律素养。在干部培训会上,加入相关业务的法律法规内容,开展医疗保障领域法律法规条例专题学习活动,提高依法行政的意识和能力。

(二)进一步强化法治宣传,营造法治氛围。既要利用电视报纸等传统媒体,又要利用网络新媒体开展有关医疗保障领域的法律法规普及,丰富宣传渠道,切实提高干部职工、定点医药机构负责人和广大参保人的法治观念和守法意识。

(三)进一步落实行政执法,强化执法监督。落实法治政府建设、法治文化建设、法律顾问、规范性文件审查所需工作经费,保障工作顺利推进,真正做到严谨、规范、文明执法,推进法治政府工作有序高效开展。

  




    

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