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县人民政府办公室关于印发海原县贯彻落实减税降费工作方案的通知

发表日期: 2019年06月28日 作者:
来源:

海政办发〔201958

 

县人民政府办公室关于印发海原县贯彻

落实减税降费工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池管委会、政府各部门、各直属事业单位:

《海原县贯彻落实减税降费工作方案》已经县人民政府常务会议研究通过,现予印发,请结合实际,认真抓好组织实施。

 

 

                                                                                                       海原县人民政府办公室

                                                                                                               2019624

(此件公开发布)

 

海原县贯彻落实减税降费工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于减税降费工作重要指示精神,全面落实中央实施更大规模减税降费重大决策部署,实质性降低企业负担,加快推进供给侧结构性改革,促进新旧动能转换,根据《宁夏回族自治区贯彻落实减税降费工作总体方案》(宁政办发〔201934号)和《关于成立合并规范撤销自治区有关议事协调机构的通知》(宁政办发〔201936号),结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习领会习近平总书记重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于减税降费各项工作部署,确保各项减税降费政策落地生根,使广大企业和人民群众有实实在在的获得感,促进我县经济良性循环发展。

二、组织机构

为全面贯彻落实减税降费优惠政策成立减税降费工作领导小组,组成人员如下。

    长:薛军勇  县委常委、常务副县长

副组长:马福俊  县纪委副书记、监委副主任

                石万满  县委宣传部常务副部长

                马海军  县委网信办主任

                任广业  县发改局局长

            田晓育  县财政局局长

                郑海明  县人社局局长

               包兆武  县审计局局长

               邓小东  县税务局局长

  员:县纪委监委、县委宣传部、网信办、发改局、教体局、科技局、工信商务局、公安局、民政局、人社局、社保局、就创局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、退役军人事务局、审计局、市场监督管理局、残联、统计局、扶贫办、医保局、税务局等单位负责同志。

领导小组下设办公室、减税专项组、降费专项组、督导检查组。办公室设在县财政局,田晓育同志兼任办公室主任;减税专项组设在县税务局,邓小东同志兼任组长;降费专项组设在县人社局,郑海明同志兼任组长;督导检查组设在县纪委监委,马福俊同志兼任组长。

三、工作任务

(一)全面落实各项政策。

1.落实中央和自治区统一减税政策。准确把握普惠性减税和结构性减税相结合的政策内涵,积极落实好小微企业和科技型初创企业普惠性税收优惠、增值税制度改革和个人所得税专项附加扣除等优惠政策,切实减轻纳税人负担,着力降低企业税负,大力支持县域经济发展。

牵头单位:县财政局、税务局

配合单位:各相关部门

2.落实社保费降费政策。按照国家统一部署,严格落实两个不得,切实落实养老保险单位缴费比例,按时下调社会保险费缴费比例,阶段性降低失业保险、工伤保险费率。

牵头单位:县人社局、统计局、税务局

配合单位:各相关部门

3.落实政府性基金和行政事业性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区行政事业性收费和政府性基金停征、免征、降低标准等政策,进一步清理规范我县行政事业性收费,实行行政事业性收费和政府性基金动态清单管理,开展行政事业性收费和政府性基金检查。

牵头单位:县财政局、发改局

配合单位:各相关部门

4.落实经营服务性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区经营服务性收费停征、免征、降低标准等政策,进一步清理规范我县经营服务性收费,放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费,合理调整保留项目收费标准,实行经营服务性收费动态清单管理,加强市场价格监管,规范市场价格行为,开展经营服务性收费检查。

牵头单位:县发改局、市场监督管理局

配合单位:各相关部门

5.落实好现行税收优惠政策。严格落实税收政策,特别是惠及民生、支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、

三农产业的相关税收政策,用好用足各类科技型企业、双创平台、

研发设计及技术转让等税收优惠政策,推进新旧政策同时加力。

牵头单位:县财政局、税务局

配合单位:各相关部门

(二)切实保障财政运行。

1.做好财力保障。认真测算落实减税降费政策对财政收入的影响,切实做到心中有数。顶住压力,攻坚克难,制定保收增收方案,力争完成年度目标任务。根据对减税降费政策的分析研判,准确把握收入变化趋势,做到依法征收、应收尽收,坚决杜绝收过头税、乱收费和虚收空转等行为。多渠道筹集资金,努力盘活存量资金资产,加大对一般性转移支付资金争取力度,积极弥补实施减税降费政策形成的减收。

责任单位:县财政局、税务局

配合单位:各相关部门

2.优化支出结构。牢固树立过紧日子思想,打好铁算盘,大力压减一般性支出,严控三公经费,集中财力保基本、保重点,着重做好三保支出和三大攻坚战”“三大战略、重点民生建设等资金保障。加强全过程预算绩效管理,突出绩效结果在资金分配中的充分应用,使有限的财政资金发挥最大的效益。

责任单位:县财政局

配合单位:各有关部门

3.着力防范风险。加强财政运行监控分析,针对薄弱环节提早制定应急预案,实时掌握财政运行情况,及时解决财政运行中出现的新情况、新问题,积极稳妥防范政府债务风险、金融风险、社保风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

责任单位:县财政局、税务局

配合单位:各有关部门

四、保障措施

(一)实行清单管理。各部门要结合本单位实施方案,及时制定减税降费政策清单、任务清单和责任清单,对减税降费工作实行清单动态管理,各部门要对标对表,逐项紧盯,研判政策预期,硬化工作措施,跟踪跟进问效。

(二)加大政策宣传。各部门要创新宣传方式,加大宣传力度,结合工作实际,综合运用传统媒体、政务新媒体等平台,开展多种形式的政策宣传,确保企业对各项政策应知尽知。各有关部门要增强服务意识,切实加强对纳税缴费人和企业财务人员的培训和辅导,让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。及时回应社会关切,对涉及减税降费的重大舆情,要密切关注、快速反应、及时妥善处置,努力营造良好的舆论环境。

(三)加强督查考核。各部门要统筹整合、协调联动,协同开展工作,不给企业增添负担。县纪委监委、审计等部门要加强对减税降费政策落实情况的监督检查和审计,发现问题依法依规严肃处理。同时,将减税降费纳入效能考核,发挥绩效管理作用,督促压实责任。

(四)积极走访调研。各部门要聚焦企业和百姓关切,通过调研走访密切跟踪政策执行情况,查找工作落实盲点,及时解决政策落地中出现的困难和问题,研究新情况、新问题,提出完善政策的意见和建议。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各单位要将中央和自治区有关减降费工作精神作为重要学习内容,列入日常政治理论学习,做到学深悟透,入心入脑,准确把握减税降费工作的精神实质,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来。充分认识落实减税降费政策的重要性和紧迫性,切实增强四个意识,坚决做到两个维护,不折不扣抓好落实。

(二)强化组织领导。各单位要建立本部门减税降费工作领导机构,制定实施方案,强化协调联动,确保减税降费工作规范有序推进,在我县落地生根。

(三)加强工作协调。各单位要树立一盘棋的思想,加强工作沟通协调,明确内部责任分工,加强工作衔接,适时召开任务推进会,沟通工作情况,交流工作经验,协调解决政策执行中遇到的困难和问题,共同研究推进减税降费工作。

(四)严肃工作纪律。各单位把减税降费作为政治责任、领导责任、工作责任来严格贯彻落实,坚持把纪律规矩挺在前面,严明工作要求,扛牢压实责任,对工作落实中有重大疏漏或造成不良影响的,要依规依纪严肃追责问责。

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