县人民政府办公室关于印发2019年民生计划15件实事办理工作“五定”方案的通知

海政办发〔2019〕21号

2019年民生计划15件实事办理工作“五定”方案

第一件：实施扶贫保全覆盖计划。投资1782万元，为全县所有建档立卡户购买人身意外伤害险和大病医疗补充险，为31.5万亩农作物、2.6万头基础母牛、8万只基础母羊购买农业产业化保险，实现建档立卡户“扶贫保”全覆盖，防止建档立卡户因病因灾返贫。

责任领导：金钟河  

责任单位：扶贫办

配合单位：财政局（金融工作局） 各乡镇（管委会）  

相关保险公司

完成时限：11月30日前

第二件：实施光伏产业精准扶贫计划。建成投运村级光伏扶贫电站104个（单个电站容量300千瓦），实现项目覆盖村未脱贫建档立卡贫困户户均光伏扶贫收入不低于3000元/年，村集体经济有稳定收益。

责任领导：薛军勇

责任单位：发改局

配合单位：财政局 扶贫办 自然资源局 各乡镇（管委会）  

完成时限：9月30日前

第三件：实施高端肉牛良种补贴计划。选育良种基础母牛2万头以上，“见犊补母”每头补贴1000元。免费发放冻精7万支，实现冷配改良全覆盖。

责任领导：孙占宏  

责任单位：农业农村局

配合单位：财政局 扶贫办 各乡镇（管委会）  

完成时限：10月31日前

第四件：实施贫困家庭学生资助计划。

1.为公办和普惠性幼儿园在园的建档立卡贫困户家庭学生、农村残疾学生每生每年免除保教费1500元、补助生活费900元。为建档立卡户和低保、残疾、孤儿、烈士子女、单亲家庭高中生免除学费，每年发放助学金2000元。

责任领导：丁  芳

责任单位：教体局

配合单位：财政局 扶贫办 民政局 退役军人事务局 残联 各乡镇（街道、管委会）  

完成时限：9月30日前

2.对新录取贫困家庭的一、二本大学生和高职学生一次性给予2000元临时救助。在校的一、二本家庭经济贫困大学生和高职学生一次性给予1000元临时救助。

责任领导：丁  芳

责任单位：民政局

配合单位：财政局 教体局 扶贫办 各乡镇（街道、管委会）  

完成时限：10月31日前

3.严格落实助学贷款、燕宝基金、雨露计划、希望工程和 “离土助学金”等资助政策，做到“应资助尽资助”。

责任领导：丁  芳

责任单位：教体局

配合单位：财政局 扶贫办 总工会 团委 各乡镇（街道、管委会）  

完成时限：10月31日前

第五件：实施城乡人居环境改善计划。

1.实施县城基础设施提升工程，打通断头路4条4.54公里。新建湿地公园3个，改造建设南门广场，不断改善城市人居环境。

责任领导：罗永珍

责任单位：住建局

配合单位：发改局 财政局 自然资源局 海城街道办  

完成时限：11月30日前

2.改造农村危房3000户以上，实现农村存量危房“清零”，切实保障农村群众居住安全。

责任领导：罗永珍

责任单位：住建局

配合单位：财政局 自然资源局 扶贫办 各乡镇（管委会）  

完成时限：11月30日前

第六件：实施群众出行条件改善计划。

1.新建农村公路100公里，实施“窄路加宽”50公里，建设农村生产道路150公里，整治农村公路安全隐患130公里，进一步改善群众出行条件。

责任领导：薛军勇

责任单位：交通运输局

配合单位：发改局 财政局 自然资源局 各乡镇（管委会）  

完成时限：10月31日前

2.规范城乡公交运行，完善公共交通服务体系，投放120辆出租车，不断满足群众出行需求。

责任领导：薛军勇

责任单位：交通运输局

配合单位：公安局 住建局 运管所  

完成时限：10月31日前

第七件：实施农村饮水安全巩固提升计划。对18个乡镇（管委会）农村饮水安全工程进行提升改造，补入自来水3200户，新建供水点150处，更换维修老旧管道224.8公里，维修改造闸阀联户井1069座，并定时定期进行水质检测，让群众吃上充足、方便、放心的水。

责任领导：孙占宏

责任单位：水务局

配合单位：财政局 各乡镇（管委会）  

完成时限：10月31日前

第八件：实施就业创业培育计划。

1.统一资金、统一政策、统一备案，开展职业技能培训5500人以上，转移就业8万人以上。开展创业技能、农村致富带头人培训800人，发放全民（妇女）创业担保贷款6000万元，培育创业实体300个，开发就业岗位800个，促进创业带动就业。

责任领导：丁  芳

责任单位：人社局（就创局）

配合单位：财政局 扶贫办 教体局 市管局 妇联  

工业信息化和商务局 各乡镇（管委会）

各金融机构  

完成时限：12月31日前

2.依托闽宁纺织工业园和“扶贫车间”，帮助300名城乡劳动力就近稳定就业。

责任领导：薛军勇

责任单位：工业信息化和商务局

配合单位：财政局 扶贫办 人社局（就创局） 各乡镇（管委会）   

完成时限：10月31日前

第九件：实施社会保障水平提升计划。

1.提高享受城乡居民养老保险待遇，人均月基础养老金从170元提高到180元。

责任领导：郭玉峰

责任单位：人社局（社保局）

配合单位：财政局     

完成时限：6月30日前

2.对2019年1月1日以后重大疾病贫困患者住院剩余自付费用在5000元以上的，一次性给予3000元至2万元不等的临时救助。

责任领导：丁  芳

责任单位：民政局

配合单位：医疗保障局 各乡镇（街道、管委会）

完成时限：12月31日前

第十件：实施妇女儿童和残疾人关爱计划。

1.免费为35—64岁的农村妇女开展宫颈癌筛查1.2万人、乳腺癌筛查4000人；免费为3500对计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查；免费为5500名孕妇发放叶酸；免费为1万名0—24月龄儿童发放营养包；免费为5200名新生儿开展疾病和听力筛查。

责任领导：郭玉峰

责任单位：卫生健康局

配合单位：各乡镇（街道、管委会）

完成时限：12月31日前

2.新建残疾人康复中心，提供残疾人辅助器具1500件，年康复训练指导残疾人1500人次以上，并开展康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及和残疾预防等工作。

责任领导：丁  芳

责任单位：残 联

配合单位：发改局 财政局 自然资源局 卫生健康局 

各乡镇（街道、管委会）

完成时限：11月30日前

第十一件：实施文化体育惠民计划。

1.开展文艺下乡演出100场次、广场文艺演出20场次以上，实现文艺节目演出常态化；开展农村电影放映2300场次，确保全县每个行政村每月放映1场；扶持引导全县51个文化大院、9个文艺团队、129个广场舞队发展，进一步活跃群众文化生活；免费开放文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化服务中心等公共文化场所。

责任领导：吴秉凯

责任单位：文广局

配合单位：财政局 各乡镇（街道、管委会）

完成时限：12月31日前

2.为18个乡镇（管委会）维修改造村级篮球场36个，在西湖公园建设健身步道2公里。

责任领导：丁  芳

责任单位：教体局

配合单位：财政局 各乡镇（管委会）

完成时限：10月31日前

第十二件：实施普惠法律援助计划。建立健全县、乡（镇）、村（居）三级法律公共服务平台，开展“一村（社区）一法律顾问”服务工作，组织律师、基层法律工作者担任村（社区）法律顾问，为群众提供便捷的法律服务；实施“互联网+法律服务”，为农村群众开展在线远程视频法律咨询。全年免费为群众办理法律援助案件600件以上。

责任领导：罗永珍

责任单位：司法局

配合单位：各乡镇（街道、管委会）

完成时限：11月30日前

第十三件：实施群众安全感提升计划。深化治安防控体系建设，在农村主要路口、重点路段布设高清智能点位100个，安装高清摄像头200个；开展 “智慧小区”建设试点，在县城选定1个人员密集、功能相对齐全的小区建设智慧安防体系，提升居民安全感和满意度。

责任领导：罗永珍

责任单位：公安局

配合单位：财政局 住建局 各乡镇（街道、管委会）

完成时限：9月30日前

第十四件：实施群众食品安全保障计划。巩固提升自治区食品安全先进县创建成果，大力开展农村假冒伪劣食品专项整治，组织食品安全及食用农产品抽检240批次、“三小”45批次、快速检测1600批次，新创建自治区级食品安全示范乡镇2个、示范店10家，确保群众“舌尖上的安全”。

责任领导：郭玉峰

责任单位：市场监督管理局

配合单位：财政局 农业农村局 卫生健康局

各乡镇（街道、管委会）

完成时限：11月30日前

第十五件：实施网络信号和电网改造提升计划。

1.在全县道路及人口集聚区补充4G基站102个，扩容建设91个，进一步提高4G网络信号覆盖率和信号质量。

责任领导：薛军勇

责任单位：移动公司 电信公司 联通公司

配合单位：住建局 自然资源局 各乡镇（街道、管委会）

完成时限：10月31日前

2.优化城区和西安、贾塘等9个乡镇电网结构，新建和改造高低压线路736.6千米，新建进户（接户）线339.6千米，保障群众用电质量。

责任领导：罗永珍

责任单位：海原供电公司 海兴供电公司

配合单位：自然资源局 各乡镇（街道、管委会）

完成时限：10月31日前