县人民政府办公室关于印发海原县开展“清河专项行动”工作实施方案的通知

                                       海政办发〔2018〕2号

县人民政府办公室关于印发海原县开展“清河专项行动”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池管委会，政府各部门、直属事业单位：

《海原县开展“清河专项行动”工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们,请务认真组织实施。

                                    海原县人民政府办公室

                                     2018年1月15日

(此件公开发布)

海原县开展“清河专项行动”工作实施方案

为切实推进全县河长制工作，进一步扩大河湖管理治理保护成效，根据自治区河长制办公室《关于开展“清河专项行动”的通知》（宁河长发〔2018〕29号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

集中对全县17个乡镇、2个管委会、1个街道办，62条（段）县、乡级沟道和水库水域岸线乱建乱占、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为进行集中整治，打击各类违法违规行为，有效促进全县河道卫生状况、水域岸线环境明显改善，促进水环境持续改善。

二、工作内容及分工

（一）工业园区水污染专项整治。调查摸清直接入河沟工业园区污水及企业排污口数量，经整顿达标或接入集中管网排污口数量，取缔关停排污口数量。

责任部门：国环局

配合单位：商经局、海兴开发区管委会、各乡镇（管委会、街道办）

（二）城乡生活污水专项治理。调查摸清全县县、乡级所有河流沟道沿线乡镇农村生活污水的排放、管网建设，集中处理、达标排放情况，排查直接入河库生活排污口数量，封堵解决生活排污口数量，开工建设农村污水管网和集中处理设施项目。积极宣传引导居民改变乱倒乱排陋习，有效控制乡镇农村生活污水污染范围。

责任部门：住建局

配合单位：各乡镇（管委会、街道办）

（三）畜禽渔养殖污染专项整治。调查摸清全县县、乡级所有河流沟道沿线规模畜禽渔养殖企业（户）污染物集中处理情况，排查禁养区畜禽渔养殖企业/养殖户(家)不达标排污口数量情况，并进行专项整治。

责任部门：农牧局

配合单位：各乡镇（管委会、街道办）

（四）农业面源污染防控。调查摸清全县农业面源污染情况，推广农药化肥减害控量应用面积，落实农业面源污染防控措施。

责任部门：农牧局

配合单位：国环局、各乡镇（管委会、街道办）

（五）河道岸坡环境专项整治。排查全县县、乡级所有河流沟道沿线农村生活垃圾收集转运设施，推进乡镇农村垃圾处理设施和服务向农村延伸情况，以河道沟库水域岸坡、重点水利工程建筑物、居民集中点为重点，整治堆放垃圾、杂草、淤泥，畜禽圈、粪污点等情况。

责任部门：住建局

配合单位：各乡镇（管委会、街道办）

（六）侵占河道水域及岸线专项整治。调查摸清全县县、乡级所有河流沟道管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，拆除清理河沟库管理范围内违法建筑，整治违法使用岸线岸滩修建构筑物、堆场、乱堆乱放违法行为。

责任部门：水务局

配合单位：国环局、各乡镇（管委会、街道办）

（七）非法采砂专项整治。调查摸清全县县、乡级所有河流沟道采砂情况，严格打击和取缔非法无证采砂行为，加强河道采砂规范管理。

责任部门：国环局

配合单位：水务局、各乡镇（管委会、街道办）

三、组织领导

为切实开展“清河专项行动”工作，强化各单位联合行动，各司其职、各尽其责、相互配合，确保此次专项行动取得实效，特成立“清河专项行动”工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：许正清  县长

副组长：罗永珍  副县长

邢连平  副县长

周保昱  海兴开发区管委会副主任

成  员：马海军  政府办主任

贾治林  水务局局长

罗成礼  国环局局长

刘风武  住建局局长

郑海明  农牧局局长

黄占斌  林业局局长

李铭臣  商经局局长

杨占琦  公安局副局长

各乡镇（管委会、街道办）行政主要负责人

领导小组下设办公室于县河长办，贾治林兼任办公室主任，乔占文为专职副主任，具体负责整治工作的组织协调、资料汇总、信息上报及总结汇报等工作。

四、时间安排

专项行动分为摸底启动、组织实施、评估总结三个阶段。

（一）摸底启动阶段（2017年12月-2018年1月）。各乡镇（管委会、街道办）、各责任单位要实地摸排辖区沿河道沟库污染源、违法违规侵占及采砂、禁养区畜禽渔养殖等具体情况，准确掌握侵权主体、排污量等信息，建立完善“一河（沟）一档”，列明问题清单。制定切实可行的责任部门、乡级 “清河专项行动”实施方案，及时组织召开启动会议，明确各部门职责分工，安排部署具体措施。

（二） 组织实施阶段（2018年2月-5月）。各乡镇（管委会、街道办）、各责任单位要按照工作内容分工开展集中整治和联合执法，解决河道治理保护突出问题，严厉打击涉河道违法违规行为，确保专项整治取得实效。

（三）评估总结阶段（2018年6月）。县河长办将此次专项行动取得的成效和经验、存在的问题及意见建议等方面进行系统评估总结，形成总结报告并提出整改意见措施，以便进一步抓好整改落实，巩固专项行动成果。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇（管委会、街道办）为本行政区域专项行动责任主体，各级河长为相应河湖（段）直接责任人，各责任单位按照职责分工做好相关工作，形成合力、保障实效。

（二）统筹安排，突出重点。县财政局要积极保障专项行动工作经费，把专项行动与城乡建设、重点治理项目建设等有机结合、有序推进。切实发挥各级河长统筹协调作用，突出解决好河道管理治理保护难点和历史遗留问题。

（三）宣传引导，营造氛围。县河长办要开展多形式、多方位的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河道管理保护良好氛围，为涉河道违法违规集中清理整治营造良好的舆论氛围。

（四）强化考核，注重实效。县河长办要将此次专项行动开展情况及成效直接纳入各乡镇（管委会、街道办）、各责任单位河长制年度考核，定期通报各乡镇（管委会、街道办）、各责任单位的工作进展情况，对工作推进不力的有关责任人进行约谈问责。县河长办要强化对专项行动的督导调度，及时报送工作动态信息，合理梳理总结好的经验做法，保障专项行动实效。

（五）健全机制，抓好长效。以此次专项行动为契机，全面落实河长巡河职责，健全完善河道日常巡查保洁、各级河长、多部门联合执法等工作长效机制，建立问题台账和专项行动工作台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制，违规现象不反弹。

各乡镇（管委会、街道办）河长制办公室自2018年1月起，于每月5日前要及时上报工作进展情况，县河长办要随机督导和核实此次活动开展情况并予以通报。

附件：“清河专项行动”摸底调查统计表