近年来，海原县始终把育强“两个带头人”队伍作为抓党建促乡村振兴的有效举措，不断加大“引、育、留、用”力度，持续完善“选、育、管、激”培养链条，让更多乡村人才“破土飘香”，“赋能”广袤乡村沃野。

一是聚焦提质，畅通渠道“精心选”。聚焦重品德、重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，突出“双好双强”正向标准，坚持“凡进必审”原则，建立“十不选”负面清单，从严落实备案管理制度，真正选优配强。打破地域、行业、身份界限，从致富能手中“选”、从回乡大学生和外出经商人员中“请”，村班子配备中大学生、退役军人、各类致富能人等占比达76.1%，持续激发乡村振兴活力。常态化组织返乡大学生、产业带头人、劳务经纪人开展观摩交流座谈活动，鼓励和引导优秀青年人才回乡就业创业，公开选任乡村振兴助理员20名，同时，把未被录用考生纳入村级后备人才库，高质量储备大专以上学历村级后备干部600名，确保带头人队伍梯次储备、有序更替。

二是聚焦提能，精准施策“用心育”。把培养“两个带头人”作为头等大事，纳入全县党员干部教育培训计划，建立“区、市示范、县级覆盖、乡镇兜底”四级联训机制，量身打造乡村振兴、产业发展等重点课程，开展全覆盖培训，不断开拓视野，鼓励村干部和产业带头人自学深造，组织85名村“两委”主要负责人参加自治区学历提升计划，充分激发干部队伍活力。通过强村带弱村、老支书带新支书、村干部带后备力量，精准结成525个导师帮带对子，教方法、提要求、交任务、压担子，从三星级以上党支部推荐9名优秀村党支部书记挂职乡镇副书记，有效促进村干部队伍素质能力提升。创新开设党支部书记共话振兴谋发展等4个访谈专栏，组织开展乡村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”19场次，在比思路、比干劲、比实效中找差距、补短板、促落实。

三是聚焦提效，严格机制“尽心管”。制定《海原县村干部特别是“一肩挑”人员管理监督暂行办法》和村干部履职负面清单，建立健全村党组织带头人“一人一档”干部人事档案和不胜任不称职村干部动态调整机制，实行村党组织书记重大事项“一事一报”，进一步压责任，明纪律，强化风险意识。将“两个带头人”考核管理工作纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核内容，完善产业带头人县级评审制度，结合村“两委”换届“回头看”和村班子届中分析，每年全覆盖开展1次村干部联审和产业带头人认定，畅通动态退出机制，切实发挥引领和保障作用。将县委巡察监督触角全覆盖延伸至148个村，对村集体“三资”管理等事项实施重点监督，常态化开展村级主要负责人离任审计，完善村级“小微权力”清单和责任清单，确保村干部履职尽职“不踩高压线”。

四是聚焦提标，完善政策“真心激”。从解决“两个带头人”最关心最现实的问题入手，注重从优秀村党组织带头人中选拔乡镇班子成员和考聘乡镇公务员、事业编制人员，积极推荐优秀产业带头人、村党组织书记担任“两代表一委员”，打通成长进步渠道。围绕全县“一主四特”产业布局，出台《海原县农村致富带头人培养扶持暂行办法》《海原县农村集体经济发展奖励办法（试行）》等制度，以真金白银激发村干部干事创业热情。建立任职补贴和村党组织评星定级挂钩机制，足额落实乡村治理和村级办公经费，真正实现收入有指望、干好有奔头、退后有保障。